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基尼系數(shù)攀升 中國如何填平收入差距"鴻溝"
關(guān)鍵詞： 鴻溝 李揚 替代理論 1983年 農(nóng)民 宅基地使用權(quán) 基尼系數(shù) 城鄉(xiāng)收入差距 2009年 地區(qū)差距
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“按照經(jīng)濟學中的比較優(yōu)勢理論，隨著全球化的推進和國際貿(mào)易的增加，發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)業(yè)會獲益，從而縮小該國的貧富差距，但事實情況并非如此?！敝Z貝爾經(jīng)濟學獎得主馬斯金在世博會“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)互動”主題論壇上的這一番開場白，引起了眾多在場人士的深思。
與全球化同步的，還有中國的城市化和工業(yè)化，雖然在此過程中我國經(jīng)濟獲得了長足發(fā)展，但收入差距日益拉大。國內(nèi)居民收入差距拉大是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢嗎？政府在其中又該有怎樣的作為？
基尼系數(shù)一再推高
作為在中國“桃李滿天下”(錢穎一、李稻葵均出自其門下)的著名經(jīng)濟學家，馬斯金的疑惑在學術(shù)界有巨大反響。中國社科院副院長、金融研究所所長李揚指出，2007年中國的基尼系數(shù)是0.475(聯(lián)合國標準認為0.4以上屬于收入差距較大)，還有學者認為2009年的這一數(shù)字已經(jīng)到了0.5，“總體而言，中國的貧富差距已超過合理界限，目前的收入分配不能令人滿意?！崩顡P說。
學術(shù)界認為，導(dǎo)致收入差距拉大的因素很多，在初次分配層面主要有六個：如居民收入占GDP比重相對下降、技術(shù)進步和資產(chǎn)收益率提高造成勞動報酬下滑以及城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和不同所有制企業(yè)收入差距的拉大。在這其中，李揚認為要重點關(guān)注城鄉(xiāng)收入差距的拉大，因為它對基尼系數(shù)的貢獻度高達40%。
中國農(nóng)業(yè)大學校長柯炳生回顧了改革開放至今的城鄉(xiāng)居民收入比：1978年這一數(shù)據(jù)是2.56，其后隨著農(nóng)村率先進行改革，到1983年這一數(shù)據(jù)降至1.82。上世紀90年代初期城鄉(xiāng)居民收入比總體變化不大，但到了1999年，隨著重工業(yè)增速超過輕工業(yè)并引領(lǐng)工業(yè)化進入中后期，這一數(shù)據(jù)明顯攀升，到2009年已變成3.33。
“我們考察了與城鄉(xiāng)差距有較高關(guān)聯(lián)的地區(qū)差距，從各省的平均工資等指標看，可以發(fā)現(xiàn)地區(qū)差距本世紀初以來趨于平穩(wěn)并開始下降。這給了我們一種想象空間：只要把城鄉(xiāng)收入差距縮小到90年代初的水平，中國的基尼系數(shù)將回落到0.4以內(nèi)，而這并不是不可企及的任務(wù)?！崩顡P說。
扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象的轉(zhuǎn)折點已經(jīng)到來？
針對經(jīng)濟學理論與現(xiàn)實狀況之間的反差，馬斯金提出了一套替代理論。他認為，發(fā)展中國家也有高技術(shù)的管理層和低技術(shù)的生產(chǎn)工人。而全球化的結(jié)果是，發(fā)達國家的企業(yè)往往選擇與發(fā)展中國家的管理層及技術(shù)人員合作，而附加值最低的制造環(huán)節(jié)由生產(chǎn)工人執(zhí)行。這樣一來前者確實享受到全球化的好處，而后者的收入很難提高，于是貧富差距就被拉大了。
除了馬斯金提及的原因外，對于中國來說，一個不可忽視的因素是農(nóng)民工的大量存在。農(nóng)民工沒有組織、缺乏談判能力，因此經(jīng)常有拖欠、壓低該群體薪酬的事情發(fā)生。“人口從農(nóng)村流向城市，在一定階段不但沒能消滅城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，反而產(chǎn)生了新的、雙重的二元結(jié)構(gòu)?！崩顡P說。
不管馬斯金還是李揚，均認為收入差距拉大是階段性現(xiàn)象，在未來不可持續(xù)?！爱敵鞘谢⒐I(yè)化到一定程度時，城鄉(xiāng)收入差距拉大的現(xiàn)象可以扭轉(zhuǎn)?！崩顡P表示，他領(lǐng)導(dǎo)的一個研究小組已有初步觀察，認為城鎮(zhèn)化率達到45%時就是這樣一個轉(zhuǎn)折點，過了轉(zhuǎn)折點后城鄉(xiāng)收入差距會逐步縮小。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年我國的城鎮(zhèn)化率已達到46.6%。
是什么因素導(dǎo)致了這種轉(zhuǎn)折呢？李揚認為，首先是城市地區(qū)的工業(yè)化已初步完成，各項商務(wù)成本趨向提高，資本和勞動力不再單向集中，而是在城鄉(xiāng)之間雙向流動。此外，第三產(chǎn)業(yè)的崛起也使得城市優(yōu)勢消失，在發(fā)展三產(chǎn)方面有時農(nóng)村條件更加優(yōu)厚，這會導(dǎo)致配置在鄉(xiāng)村的資金收益率有可能比城市更高，比如李揚就觀察到很多企業(yè)在上海郊區(qū)的崇明投資養(yǎng)老事業(yè)。