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下載安裝Flash播放器四、政策措施
(一)改善生產設施和裝備條件,提高綜合生產能力。
1.加快老舊棚室升級改造。大力推行結構合理、性能優良的新型棚室,科學選用棚室骨架、覆蓋材料,提高采光保溫性能,增強抗御自然災害能力。積極推廣機械卷簾、肥水一體化以及食用菌拌料、裝袋、接種、噴灌、通風等自動化控制裝備,提升機械化操作水平,降低勞動強度,提高規?;a能力。力爭經過5年努力,全省改造老舊棚室50萬個,升級改造率達到80%以上;升級改造食用菌菇房70萬個,基本實現全覆蓋。
2.大力發展集約化育苗和菌包繁育。培育一批管理規范、技術先進、銷售和服務網絡健全的集約化育苗中心和食用菌良種繁育基地,大幅度提高集約化育苗在蔬菜生產上的應用比重。省里重點扶持50個年育苗能力3000萬株以上的大型蔬菜集約化育苗中心,30個年生產能力1000萬包以上的食用菌良種繁育基地。
3.切實改善田間基礎設施。在設施蔬菜、地方名產蔬菜集中產區和食用菌重點產區,加強生產道路、排灌溝渠等設施的修整改造,配備必要的水電設施,達到路、水、電齊全,為生產提供保障。
(二)加大技術創新和推廣力度,提高科技支撐能力。
1.推進科技創新。重點加強蔬菜良種工程和重大應用技術創新研究實施力度,盡快啟動蔬菜產業技術體系、產品精深加工體系等建設項目,創新一批具有自主知識產權的新品種、新材料、新設備、新技術。加快建設蔬菜種業研發基地,加快蔬菜進口種子國產化、名優品種改良國際化步伐;加大食用菌名特優和珍稀品種選育力度,實施種質資源數據庫建設工程,在泰山、沂山、蒙山等十大山脈開展野生食用菌種質資源調查、采集、保護、馴化和開發利用,解決食用菌生產中存在的突出問題,提高科技支撐能力。
2.加快科技成果轉化。加快良種良法配套技術的集成與推廣,提高新技術、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉化率。大力實施蔬菜科技成果轉化項目、財政支持農業技術推廣項目。組織開展蔬菜提質增效工程,利用5年時間,遴選10項技術成果,在100個蔬菜主產鄉(鎮)進行轉化推廣,全面提高項目區蔬菜產品品質,增加經濟效益。在食用菌生產優勢區域,結合當地產業發展實際,合理配置各種生產要素,建設100個高標準示范園區,推進菌渣高效利用,構建“動物、植物、食用菌”的高效生態循環農業模式,充分發揮示范園區的示范和輻射帶動作用,著重進行50個新品種展示和20個新技術示范。
3.加強技術培訓。大力實施科技入戶、新型農民培訓工程等培訓項目,重點針對標準化生產、病蟲害防控等開展農民專業技術培訓,培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質新型農民,加快科技成果轉化和推廣應用,提高核心競爭力,豐富產業技術儲備,提升產業科技含量。
(三)建立健全標準化生產體系和質量保障體系,努力提升產品質量安全水平。
1.建立健全標準化生產體系。通過全國蔬菜標準園創建,加快制訂、完善行業標準和技術規程,大力推行標準化生產。在抓好42個國家級標準園建設的同時,省、市、縣(市、區)三級要再建設一批各具特色的地方蔬菜標準示范園。加快建設一批生態、優質、無公害標準化生產基地和原材料工廠化生產基地;強化產品“三品一標”認證。
2.建立健全質量監測體系。加強產品質量監測機構和檢測點的建設。
3.建立健全產品質量追溯體系。加大對生產、加工、流通、消費各個環節的農藥殘留、重金屬和違禁添加劑的監測力度,實行全程質量監控并及時發布信息。
4.建立健全質量監管體系。加強監管隊伍、制度和條件建設,不斷提高監管能力。
(四)深化產業化經營,提高市場競爭能力。
1.培育壯大龍頭企業。積極引導和推動龍頭企業與科研教學單位相結合,加快加工設備的更新改造,促進精深加工技術的研發和推廣,重點對保健食品、休閑食品、調味品、化妝品及藥品等蔬菜產品進行研制,提高產品附加值,著力打造500家加工能力強、生產工藝先進的農業龍頭企業,提高企業科技創新和輻射帶動能力。
2.扶持發展專業合作組織。引導農民專業合作社、行業協會等專業合作組織加快發展,鼓勵農民參加各類專業合作組織和協會,提高農民社會化組織程度,改變“小、散、低”的傳統生產加工方式,推廣“企業+基地+農戶”、“企業+合作社+農戶”等產業化運作模式。
3.加快市場網絡改造升級。加快現有批發市場升級改造步伐,完善配套設施,規范市場管理,增強服務功能;強化產銷銜接,鼓勵農貿市場、連鎖超市與蔬菜加工、流通企業和生產基地實行對接,減少流通環節,降低運營成本;建立市場預警機制,降低市場風險;充分運用先進的信息手段,搭建市場信息平臺,搞好信息服務;建設和改造300處設施配套、功能完善的蔬菜重點產區批發市場。
4.大力開展名優品牌創建。實施品牌發展戰略,鞏固老品牌,創建新品牌,打造知名品牌。鼓勵蔬菜龍頭企業和農民專業合作組織進行“三品一標”申請認證,加快品牌創建步伐,提高市場競爭能力。到2015年,培育50個以上國內外知名蔬菜品牌。
(五)加大財政投入力度,提高政策保障能力。制定扶持產業發展的優惠政策,對示范園區和種苗繁育基地建設、質量監控、技術研發與推廣等給予重點扶持。完善信貸擔保抵押模式和擔保機制,加大金融支持力度,創新保險機制,逐步擴大保險試點范圍和試點險種,降低生產風險。同時,積極引進和利用外資,爭取和動員社會資金,增加對產業的支持。加強組織領導,理順管理體制,健全工作機構,協調和指導產業健康發展。在蔬菜主產區,要把產業發展列入當地政府績效考核內容。各有關部門要按照職責分工,制定支持產業加快發展的措施和辦法,加強協作配合,形成工作合力,共同推動產業加快發展。