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下載安裝Flash播放器“在我國東西部經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，地域面積差異較大的前提下，目前廣泛推行省直管縣體制還有相當大的難度?！蓖粲駝P對本刊記者說，中央對此問題的表述是“有條件的地方可以探索”，那么在省級行政區(qū)劃暫時穩(wěn)定的條件下，可以選擇人口稠密、行政區(qū)域面積較小、經(jīng)濟社會高度發(fā)達的地區(qū)進行試點，但需要注意幾個變量。
變量一，省級政府要簡政放權(quán)，向縣級下放權(quán)力，減少省級行政事務(wù)量，以利于直管數(shù)量眾多的縣市政府。
變量二，推動包括高速鐵路、高速公路在內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，“至少縣委書記和縣長到省里開會不再耗費大量時間成本”。
變量三，推動電子政務(wù)和信息化建設(shè)，改變傳統(tǒng)的行政處理模式，提高行政效率。
“省直管縣在減少行政層級的同時，也可以遏制跑官要官現(xiàn)象。雖然矛盾和困難很多，但行政管理體制上的省直管縣是管根本的，在適當?shù)臅r候高層應(yīng)下決心穩(wěn)妥推動，”竹立家認為。
“‘十二五’期間，我們將按照黨中央和國務(wù)院的決策，有條件的地方可依法探索省直接管理縣（市）體制。”孫秀東說，行政管理體制上的省直管縣，未來仍將繼續(xù)積累經(jīng)驗，持續(xù)探索。□記者楊琳