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下載安裝Flash播放器“十二五”時期的行政區劃調整和體制改革，將在這些宏觀背景下鋪展開來。中央和國務院層面，對于行政區劃調整的原則已經非常明確。“‘十二五’期間，將按照有利于精簡機構和提高行政效率，有利于生產要素的優化組合和拓展科學發展空間的原則，平穩、有序、適度地推進行政區劃調整”，孫秀東說。
本刊記者從民政部了解到，“十二五”期間，我國行政區劃調整的重點方向主要有三。一是，根據國家區域發展戰略和綜合配套改革要求，合理調整和優化大中城市行政區劃結構，形成規模適度、運轉協調、管理高效的市轄區格局，推動城鄉統籌、區域協調發展。
二是，適應城鎮化發展的需要，推進城市設置標準和模式的改革創新，統籌規劃，科學論證，適當增設城市，重點發展中小城市，特別是民族地區中小城市的發展，構建集約發展、布局合理的城市體系。
三是，遵循以人為本、方便群眾的原則，完善鄉鎮撤并，加強和改進鄉鎮社會管理和公共服務，扎實推進鎮改街道的調整工作。
區劃調整熱點頻現
受訪專家表示，“十二五”期間行政區劃調整和體制改革的熱點，至少將包括以下幾個關鍵詞：市轄區、強鎮擴權、都市群、中小城市。
據統計，改革開放以來，我國通過縣改區等途徑新設了340多個市轄區。然而，在市轄區調整實踐中也出現了一些問題。專家指出，“十二五”期間，形成市轄區格局是行政區劃調整的重點之一，更好地總結經驗、摸索規律，對未來的改革有所裨益。