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《境外中資企業機構和人員安全管理規定》解讀

2010年08月18日14:41 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 安全管理規定 規定 對外投資 中資企業 安全風險 安全監管 安全機構 人員行為 安全投入 安全形勢

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四、商務部等部門在境外安全風險防范中的職責是什么?

商務部會同外交部、發展改革委和公安部建立對外投資合作境外安全風險監測和預警機制,定期向對外投資合作企業通報境外安全信息,及時發布安全預警。外交部負責向駐外使領館通報安全預警信息。地方相關主管部門負責對本地區企業境外安全管理制度進行指導并監督檢查。各駐外使領館負責對駐在國安全信息的收集、評估和預警,并負責對駐在國中資企業的一線指導、管理、巡查。

此外,要發揮境外安全巡查的作用,由各相關部門組成的境外安全巡查組,將對境外重點項目進行安全檢查和指導,排查項目安全隱患,協助解決存在的問題。

五、如何處置境外安全突發事件?

境外安全突發事件發生后,境外中資企業機構作為處理境外突發事件的主體單位應在駐外使領館的指導下妥善處置。具體程序是:

(一)境外中資企業機構做好事發現場處置工作,及時救助傷員,向當地警方報警,并向駐外使領館報告突發事件經過及原因初步判斷、傷亡損失、已采取的措施等。

(二)駐外使領館負責提供必要領事保護,與駐在國政府主管部門交涉。

(三)重大境外安全突發事件的處置必須由外交部會同商務部等部門在境外中國公民和機構安全保護工作部際聯席會議統一領導下進行。

(四)地方相關主管部門應根據需要或要求協助處理或派員赴境外開展工作。

六、對赴高風險國家和地區開展投資合作有何要求?

各地相關主管部門要對本地區企業赴高風險國家和地區開展投資合作進行從嚴管理。商務和發展改革部門履行審核職責,公安部門履行對人員的提醒職責。

對外投資合作企業在開展投資合作前,須聘請專業安全機構進行安全風險評估,細化境外安保方案,保障境外安全投入,降低境外安全風險。在開展業務時,對外投資合作企業應建立完整的境外安全管理制度,并根據當地安全形勢雇傭保安或武裝警察,以增強安全防護能力,提高安全防護水平。

七、如何落實境外安全管理責任制?

各地相關主管部門,駐外使領館和對外投資合作企業應建立境外安全聯絡員制度,指定安全負責人和安全信息聯絡員,專職負責境外安全工作。

對外投資合作企業應建立安全工作責任制,企業負責人是第一責任人,要切實履行職責。各有關部門應指導企業將境外安全防范工作和突發事件處置工作列入企業和負責人考核的內容。對于在安全教育、風險防范和應急處置等方面存在疏漏而頻發安全事件的企業,要依法給予處罰,并追究有關領導和人員責任。

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