設(shè)施老化失修抗旱能力呈萎縮之勢(shì)
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者最近在河南、陜西一些大型灌區(qū)走訪看到，大多建設(shè)于30年前的灌溉設(shè)施普遍老化失修，干支渠道破損、淤積和田間工程損毀的現(xiàn)象十分普遍，不僅造成輸水損失嚴(yán)重，而且使實(shí)際灌溉面積大大低于設(shè)計(jì)灌溉面積。
河南省安陽(yáng)縣共有耕地107萬(wàn)畝，曾經(jīng)有5個(gè)自流灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積70萬(wàn)畝。安陽(yáng)縣水務(wù)局局長(zhǎng)謝宣海無(wú)奈地說(shuō)：“由于多年來(lái)渠道破損失修，目前全縣灌區(qū)覆蓋面積僅剩15萬(wàn)畝左右。上個(gè)世紀(jì)70年代修建的洹南灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積30萬(wàn)畝，目前只能灌溉7萬(wàn)畝。近6年來(lái)全縣糧食連續(xù)豐收，主要依靠的是井灌，每年新打機(jī)井?dāng)?shù)量在400眼以上。”
河南橫跨海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江四大水系，入過(guò)境水量較豐富，河灌條件較好，先后建起萬(wàn)畝以上灌區(qū)243處，設(shè)計(jì)灌溉面積4438萬(wàn)畝。然而近20年來(lái)，在井灌迅速發(fā)展的同時(shí)，河灌不斷萎縮。據(jù)河南省水利廳統(tǒng)計(jì)，目前全省大中型灌區(qū)有效灌溉面積為2460萬(wàn)畝，僅占設(shè)計(jì)能力的55 .4%。黃河在河南境內(nèi)總長(zhǎng)達(dá)到700多公里，其中僅30萬(wàn)畝以上灌區(qū)就達(dá)17處，設(shè)計(jì)灌溉面積1977萬(wàn)畝，但有效灌溉面積約為67%。
在陜西省糧食產(chǎn)區(qū)，灌區(qū)老化失修的問(wèn)題同樣導(dǎo)致灌區(qū)抗旱能力萎縮。據(jù)陜西省水利廳農(nóng)水處副處長(zhǎng)李少毅介紹，陜西全省設(shè)計(jì)灌溉面積2300多萬(wàn)畝，但實(shí)際灌溉面積僅有1600多萬(wàn)畝。
去年10月，由全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》指出：由于國(guó)家財(cái)政投入不足，多數(shù)水利設(shè)施老化失修，一些地方在干旱面前束手無(wú)策，水利設(shè)施不堪重負(fù)；大型灌區(qū)工程設(shè)施的完好率不足50%，中小型灌區(qū)工程設(shè)施的完好率不足40%。由于水利設(shè)施跟不上，我國(guó)有一半以上的農(nóng)田得不到有效灌溉，仍然“靠天吃飯”。
地下水“透支”帶來(lái)水安全隱患
提高農(nóng)業(yè)抗旱能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括了引水灌溉、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、保護(hù)性耕作等手段。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前各地在抗旱過(guò)程中，過(guò)度依賴灌溉，特別是井灌，造成抗旱應(yīng)急能力的“透支”。
2009年春天盡管發(fā)生了罕見(jiàn)的大旱，西北農(nóng)林科技大學(xué)在陜西省合陽(yáng)縣甘井鎮(zhèn)使用留茬免耕、秸稈全程覆蓋技術(shù)種植的小麥仍然獲得豐收，畝產(chǎn)達(dá)到250至300公斤，比當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)耕作的小麥增產(chǎn)1倍左右。西北農(nóng)林科技大學(xué)旱作農(nóng)業(yè)專家李立科認(rèn)為，保護(hù)性耕作技術(shù)是提高糧食生產(chǎn)抗旱能力的重要手段，但目前利用得還不夠。
我國(guó)大部分旱作地區(qū)一直沿襲傳統(tǒng)的以鏵式犁翻耕土壤、裸露耕作法，容易破壞土壤結(jié)構(gòu)、降低水肥含量、加劇水土流失，最終降低抗旱能力。實(shí)施保護(hù)性耕作，具有顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，然而推廣應(yīng)用并不理想。在“十年九旱”的陜西省，目前開(kāi)展保護(hù)性耕作技術(shù)示范的面積僅有260萬(wàn)畝。
如同保護(hù)性耕作技術(shù)一樣，噴灑抗旱生物制劑、種植抗旱作物都是農(nóng)業(yè)抗旱的長(zhǎng)效手段，但在實(shí)際生產(chǎn)中，這些手段的使用遠(yuǎn)不如對(duì)灌溉條件的依賴。
地下水資源是農(nóng)業(yè)抗旱能力的應(yīng)急保證，但在一些糧食產(chǎn)區(qū)，地下水正在成為抗旱的主要手段，帶來(lái)了水安全隱患。2008年冬至2009年春，河南省出現(xiàn)了連續(xù)108天的冬春連旱，但2009年全省糧食產(chǎn)量仍達(dá)到了539億公斤，比2008年增產(chǎn)2.5億公斤，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要前提是大量開(kāi)采地下水。目前河南省有機(jī)井120萬(wàn)眼，全省7500萬(wàn)畝有效灌溉面積中，“井灌”面積高達(dá)5000萬(wàn)畝。
河南省水文水資源局副局長(zhǎng)王有振說(shuō)，河南淺層地下水資源量為196億立方米，根據(jù)測(cè)算，每年可采最大額度在100億立方米，而實(shí)際年開(kāi)采量在110億至120億立方米。
|
