年中報道：展望中國經(jīng)濟(jì)
編者按：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜，內(nèi)外環(huán)境的變化，使中國原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。今年上半年，中國經(jīng)濟(jì)大勢如何解讀？下半年又會面臨怎樣的變化和挑戰(zhàn)？本報針對這些問題策劃了一組十篇“年中報道：展望中國經(jīng)濟(jì)”，旨在梳理上半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，并對下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)行展望，敬請讀者關(guān)注。
記者注意到，從6月25日以來，國務(wù)院有關(guān)負(fù)責(zé)人是在連續(xù)的調(diào)研和會議中度過的。6月28日、29日，國務(wù)院連續(xù)召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會，指出“要著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”7月1日至3日，國務(wù)院總理溫家寶在長沙主持召開湖北、湖南、廣東三省經(jīng)濟(jì)形勢座談會，再次指出結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性。
近一周來，國內(nèi)外機(jī)構(gòu)紛紛預(yù)期，國務(wù)院密集的調(diào)研和會議，是決策層對上半年經(jīng)濟(jì)形勢做最終判斷和決定下半年宏觀調(diào)控方向的前奏。中國下半年宏觀重心轉(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構(gòu)”將更加明確。
復(fù)雜情勢凸顯“結(jié)構(gòu)”問題
國務(wù)院會議認(rèn)為，下半年經(jīng)濟(jì)情況“最為復(fù)雜”。專家和學(xué)者在接受采訪時表示，經(jīng)濟(jì)預(yù)期的復(fù)雜性表現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速、前期政策效應(yīng)不明、世界經(jīng)濟(jì)前景難測三個方面。
7月2日，由于當(dāng)天公布的美國6月份非農(nóng)就業(yè)報告再次令人失望，美國華爾街的分析師幾乎一致認(rèn)為，美國和歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然脆弱。由此，紐約股市繼續(xù)下跌，道瓊斯指數(shù)連續(xù)第七個交易日收低，為2008年10月10日股市“八連陰”以來連續(xù)下跌時間最長的一次。
此前一天，國家信息中心預(yù)測部最新發(fā)布的中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測預(yù)警報告稱，世界經(jīng)濟(jì)增速將有所放緩，在外需減弱和基數(shù)抬高雙重因素作用下，我國出口增速將出現(xiàn)回落。因此，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)將繼續(xù)保持回落態(tài)勢。
世界銀行最新發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)季報》認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速在2010年至2020年期間會有所下降，但仍將保持在相當(dāng)水平。摩根大通有關(guān)分析師則對記者表示，政策緊縮正在引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)減速，而中國的減速將波及亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)。另外，預(yù)計(jì)2010年下半年的全球工業(yè)生產(chǎn)增速將減緩到6%，這樣的增速雖然仍很強(qiáng)勁，但只有上半年水平的一半。
“經(jīng)濟(jì)局面的復(fù)雜性更體現(xiàn)在前期調(diào)控效應(yīng)沒有完全明顯，而經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)研究員表示。
金融危機(jī)以來，“保增長”措施刺激了經(jīng)濟(jì)增長，但也使得我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)問題暴露無遺。今年以來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問題更顯嚴(yán)重。由于受困于內(nèi)、外環(huán)境兩個方面，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢不確定性增加，貨幣政策在經(jīng)濟(jì)增長減緩和抑制通脹預(yù)期之間難以下手，行政政策又捉襟見肘，宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多。
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