本報評論員
國務(wù)院近日作出正式批復(fù)，同意調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃。根據(jù)首都實(shí)際，這次調(diào)整的任務(wù)是“四區(qū)變兩區(qū)”，將首都功能核心區(qū)由東城、崇文、西城、宣武四個行政區(qū)調(diào)整為新的東城、西城兩個行政區(qū)。批復(fù)要求行政區(qū)劃調(diào)整涉及的各類機(jī)構(gòu)要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則設(shè)置，加大區(qū)域資源整合力度，優(yōu)化總體布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。我們要堅決貫徹落實(shí)中央指示精神和國務(wù)院批復(fù)精神，認(rèn)真細(xì)致地做好行政區(qū)劃調(diào)整工作，平穩(wěn)、有序、適度地予以推進(jìn)。
我們要充分認(rèn)識首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的重大意義。此次調(diào)整行政區(qū)劃，是關(guān)系首都長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，是市委、市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。作出這樣的調(diào)整，有利于按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展；有利于整合利用核心區(qū)資源，拓展新的發(fā)展空間；有利于創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化行政資源配置；有利于推進(jìn)核心區(qū)發(fā)展建設(shè)，增強(qiáng)首都服務(wù)功能。自覺將思想和行動統(tǒng)一到中央精神和市委部署上來，精心謀劃和組織好這次行政區(qū)劃調(diào)整工作，對于我們緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，著眼建設(shè)世界城市，加快推進(jìn)人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略，必將起到積極而有力的推動作用。
此次調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃，完全符合首都經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的客觀需要，有助于推動首都全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。近些年來，在首都經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的進(jìn)程中，行政區(qū)劃劃分過細(xì)，首都功能核心區(qū)有限的空間資源難以得到有效利用的矛盾日益凸顯，特別是崇文、宣武兩區(qū)發(fā)展受空間因素制約更為明顯，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平長期滯后于核心區(qū)北部。加快解決核心區(qū)南北區(qū)域發(fā)展不均衡所帶來的一系列問題，人民群眾呼聲很高，社會各界積極建言獻(xiàn)策，市委市政府也做了大量的調(diào)查研究和破解難題工作。當(dāng)前首都改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段，推動首都實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展，必須以新的更高的標(biāo)準(zhǔn)對首都的發(fā)展資源進(jìn)行統(tǒng)籌思考、優(yōu)化配置、整合利用。在前期深入調(diào)研和充分科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，及時調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃，是多年來首都改革發(fā)展探索實(shí)踐的結(jié)果，也是社會各方面的共識；契合首都科學(xué)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，順應(yīng)了人民群眾的新期待。總體來看，現(xiàn)在推進(jìn)這項(xiàng)工作，合時宜、順民心、有基礎(chǔ)。
今年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的收官之年，也是搞好“十二五”規(guī)劃編制，為首都未來數(shù)年乃至更長一個時期科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要一年。當(dāng)前，全市各區(qū)縣、各部門都在積極研究和謀劃“十二五”期間的建設(shè)和發(fā)展。（下轉(zhuǎn)第三版）
（上接第一版）抓住這一時機(jī)適時調(diào)整核心區(qū)行政區(qū)劃，有利于首都功能核心區(qū)在更大的空間上制定出高水平的整體科學(xué)規(guī)劃，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動“十二五”時期首都科學(xué)發(fā)展，從而更好地實(shí)踐人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略，把首都功能核心區(qū)打造成為建設(shè)中國特色世界城市的示范區(qū)。
審時度勢對行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，必然對首都更好地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，尤其是更好地保障和改善民生，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。通過調(diào)整區(qū)劃，可以推動核心區(qū)北部的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)資源向南延伸，整合核心區(qū)內(nèi)要素、資源、服務(wù)優(yōu)勢，形成核心區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合力；可以進(jìn)一步加快南城發(fā)展、加大危舊房改造力度、提高古都風(fēng)貌保護(hù)水平等，提高核心區(qū)的整體建設(shè)管理水平，長遠(yuǎn)惠及廣大人民群眾。
貫徹落實(shí)好國務(wù)院批復(fù)精神，圓滿完成這次區(qū)劃調(diào)整工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，同心協(xié)力，扎實(shí)細(xì)致，確保調(diào)整工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓中央放心，讓人民群眾滿意。廣大黨員干部要努力做到顧全大局，支持改革，盡職盡責(zé)，遵守紀(jì)律，經(jīng)受考驗(yàn)；要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以良好的精神狀態(tài)參與調(diào)整和改革，以更高的標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作，在機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，在改革中充分發(fā)揮黨組織的堅強(qiáng)核心作用，展示優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。讓我們以這次區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步凝聚起全市人民的智慧和力量，上下齊心、共謀發(fā)展，為建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京和世界城市做出新的更大的貢獻(xiàn)！RJ190
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