4、勞動力成本上行
《規劃》指出：“長三角要探索建立城鎮居民養老保險制度，切實做好被征地農民就業培訓和社會保障工作，率先實現養老保險關系無障礙轉移。到2015年，城鄉養老保險制度基本實現全覆蓋。”
對此，德意志銀行中國區首席經濟學家馬駿向記者表示，養老保險的關鍵在于將養老金個人賬戶做實。據他調查，養老金的個人賬戶當中有很多是空的，而各級國資委現在手頭卻市值有近十萬億的上市公司股份。如果拿出幾萬億放到個人賬戶，養老金的資產就會翻幾番。如果養老金規模大幅增長，則保險行業是一個重要的受益者，因為保險公司會為養老金管理尋找很多新業務。
記者從江蘇和浙江等地還了解到，近期靈活就業人員養老保險在城鄉各級開展得十分迅猛。當地社保局工作人員告訴記者，“一次性交4萬，每月領900”的模式對近60歲左右的城鄉居民吸引力很大。一些外出就業的子女紛紛為在家務農的父母購買此類保險，以絕后患之憂。
不過，也有意見認為，城鄉養老保險全覆蓋將造成兩個問題：一是該保險的償還存在壓力，以平均享受15年養老金計算，則該保險產品的年收益率必須達到15%，否則政府將向該賬戶補貼；二是會造成勞動力供應不足，勞動力成本將大幅提升，很難想象每月有900元養老金的農村壯年勞動力還會赴城市打工，而目前這些50歲上下的壯年勞動力在建筑、保姆等行業的的比例依然很高。瑞士信貸經濟學家陶冬就認為，未來5年中國低端勞動力的年均工資漲幅有望達到20%—30%。
5、推動鋼企并購重組
《規劃》指出：“依托上海、江蘇的大型鋼鐵企業，積極發展精品鋼材。推進鋼鐵產業結構調整，充分利用海港的有利條件，在不增加現有產能的前提下，結合大型鋼鐵企業搬遷和淘汰落后生產能力，在連云港等沿海具備條件的地方建設新型鋼鐵基地。”
據悉，與長三角區域鋼鐵企業發展規劃相呼應的是，6月18日中國鋼鐵工業協會官方網站公布的國務院辦公廳關于《加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整》文件中提到，2011年底前將不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。在兼并重組問題上，著重強調力爭到2015年，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比例從2009年的44%提高到60%以上。各地政府需制定和上報本地區2010—2011年鋼鐵企業兼并重組方案，由工業和信息化部會同有關部門審批后組織實施。
長江證券分析師劉元瑞認為，國內粗鋼產量自2001年的1.52億噸僅8年時間就擴大到了5.68億噸。在一個行業的主要增長期，由于回報相對較高，行業增長的同時往往伴隨著集中度的下降。在目前行業轉型處于風口浪尖的時候，解決因為集中度過低導致的過度競爭問題是鋼鐵行業未來的主要出路。因此，雖然目前國內鋼鐵行業面臨虧損，但國家依然堅持出臺了取消出口退稅的決定，以期利用市場力量對國內過剩的產能進行調整，加速淘汰技術落后、成本無優勢的落后產能，有利于鋼鐵行業長期的整合及并購重組。
6、支持科技型企業融資
《規劃》指出：“探索有利于促進區域自主創新一體化的財政、稅收、金融等有關政策。到2015年，規劃建設科技公共服務平臺300個左右，創業投融資規模突破1000億元。”“研究制定鼓勵創業投資發展政策，完善退出、收益保障和風險承擔機制。強化政府資金引導作用，結合產業發展特點，推動建立一批創業投資機構。充分發揮天使基金和種子基金的引導作用，支持高科技初創企業發展。設立中小企業信用再擔保資金和中小科技企業發展專項引導資金，培育壯大中小科技企業。鼓勵保險機構開發科技保險險種，積極探索科技型企業開展股權出質登記，支持符合條件的科技型企業上市。”
業內人士表示，在創業板推出后，由于有了退出機制，創業投資進入了發展的一個黃金階段，同時眾多創業投資機構紛紛成立，目前更有多家資產龐大的政府引導產業基金成立。融資渠道的暢通，也將幫助科技型企業迅速發展壯大。在政策的支持下，未來將有更多科技型企業上市融資，針對創業板而言，好的企業市盈率將一直享有高市盈率，而差的企業市盈率則會越來越低，甚至被引導退市。
7、機場整合成焦點
《規劃》指出：“建成以浦東機場為主、虹橋機場為輔的上海航空樞紐港。浦東機場側重于國際航線，加強設施建設，提高中轉能力，發展成為國際航空網絡的主樞紐之一。虹橋機場側重于國內航線，適度發展臺港澳航線，發展成為國內航空網絡的主樞紐。加強兩機場間交通設施建設，提高通達效率。”此外，長三角地區的其它機場也將進行職能分工。
中投顧問流通行業研究員黎雪榮認為，從我國長三角經濟區域內機場發展現狀來看，整個長三角地區有17個民用飛機場。長三角地區每萬平方公里的機場密度為0.9個，超過美國每萬平方公里0.6個的水平，已經成為國際上機場密度最大的地區之一。機場的盲目重復建設已經使得長三角地區機場密度過大，迫切需要通過機場整合來求發展，機場間的整合有利于現有機場向專業化、集約化、規模化方向的轉化。
業內人士表示，在機場整合的大背景下，上市公司資產注入的進程值得市場關注。據悉，上海機場一直存在將獲注虹橋機場資產的預期，但上海機場（集團）有限公司常務副總裁李德潤此前表示無法透露具體的時間表。
(本文來源：證券時報作者：證券時報記者 張若斌 韋小敏)
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