特區(qū)一體化包含“四個一體化”
對于推進特區(qū)內外一體化，政府部門將如何推進？陳彪說，接下來，將以創(chuàng)新的思維和開放的理念來推進這一工作，簡言之就是“四個一體化”，包括推動規(guī)劃管理的一體化、城市建設一體化、公共服務一體化以及生態(tài)保護的一體化。
“項目布局要進一步向寶安和龍崗傾斜。”陳彪表示，在推進城市建設一體化方面，將加快推進光明、坪山新區(qū)、前海現代服務業(yè)合作區(qū)、大鵬半島、濱海新區(qū)這些區(qū)域的建設。同時，推進城市的更新，進一步加快“七橫十三縱”高快速路網建設，暢通關內外的交通通道。
而在推進公共服務的一體化方面，主要是推進關內外基本公共服務的均衡化，包括合理配置關內外教育資源，積極改善特區(qū)外寶安、龍崗就醫(yī)條件，同時加大公共文化設施建設，提高社區(qū)公共服務的條件和標準等。
值得一提的是，發(fā)改委此次也將推動生態(tài)保護的一體化也列入了工作范疇。“我們將嚴格執(zhí)行基本生態(tài)控制線管理規(guī)定，研究實施生態(tài)保護的分級控制，建立和完善生態(tài)保護的補償機制，同時也加強治安保護區(qū)和濕地保護工程建設，建設郊野公園、綠化走廊、市政公園和社區(qū)綠化體系，全方位地推進綠化的建設。”
城市規(guī)劃告別特區(qū)內外二元化
市規(guī)劃和國土資源委員會主任王芃介紹說，在城市規(guī)劃方面，特區(qū)內外一直被看成是一個不可分割的“整體”。
“但我們也清醒地看到，特區(qū)外城市規(guī)劃實施、土地管理政策落實均與城市發(fā)展的要求具有一定差距。”王芃說，特區(qū)擴容后，規(guī)劃國土委將用好、用足特區(qū)立法權，爭取土地管理條例制定工作年內能有所突破，為實現城市一體化發(fā)展提供制度保障。
“此外，在城市空間結構優(yōu)化、公共設施均等化、違法建筑處理、土地投融資等方面，我們也將充分發(fā)揮經濟特區(qū)敢闖敢試的精神，全力以赴推動現代化國際化城市建設。”王芃說。
全市住房需求將向特區(qū)外轉移
特區(qū)內外“二元”體制的存在造成基礎設施和配套設施的差別，從而也造成了特區(qū)內外房地產市場發(fā)展的不平衡。記者從深圳房地產信息網月度報告最新數據發(fā)現，今年4月份南山區(qū)均價為31715萬元/平方米，鹽田區(qū)新房成交均價高達53304萬元/平方米，而關外的寶安為17298萬元/平方米，龍崗為13512萬元/平方米。
“盡管最近兩年特區(qū)外房地產市場獲得較大發(fā)展，但總體而言，在樓盤品質、居住環(huán)境等方面仍與特區(qū)內存在一定差距。”王芃表示，經濟特區(qū)擴大到全市，將有利于促進特區(qū)外房地產市場的發(fā)展，促進特區(qū)外土地資源的合理布局與有效利用，提高住房供應規(guī)模和效率。
此外，王芃說，通過加快特區(qū)外基礎設施建設和提升特區(qū)外住房品質，將進一步促進住房需求向寶安、龍崗等關外幾區(qū)轉移，緩解特區(qū)內住房壓力，從而促進全市房地產市場的健康發(fā)展。
關外四區(qū)負責人暢談一體化
寶安區(qū)區(qū)長李文龍
孩子長大了，衣服也必須做大，特區(qū)也是這個道理。
龍崗區(qū)區(qū)長張備
通過3~4年努力，使龍崗在2013年有一個“脫胎換骨”的變化。
光明新區(qū)管委會主任張恒春
廣深港高速鐵路在光明新區(qū)有兩個站點，新區(qū)目前正在進一步研究光明新區(qū)與香港的關系，加快廣深港高速鐵路建設。
坪山新區(qū)管委會主任楊緒松
我們希望按照低碳生態(tài)標準來打造坪山新區(qū)，使它成為一個有點氣質的“小家碧玉”。
寶安區(qū)
619個工業(yè)園將整合為18個
“孩子長大了，衣服也必須做大，特區(qū)也是這個道理。”寶安區(qū)區(qū)長李文龍用這樣一句話來形容特區(qū)擴容的意義。
談到特區(qū)擴容帶來的好處時，李文龍一口氣說出了三點：“ 首先，有利于破難題、拓空間、增后勁；其次，有利于生產、生活、生態(tài)有機統(tǒng)一；第三，有利于整合深圳的資源，提高深圳的綜合競爭力。”
據李文龍介紹，寶安區(qū)從2005年開始全面完成了包括集體土地國有化在內的城市化轉制各項任務，逐步走上特區(qū)內外一體化軌道。
500米公交站點覆蓋率從45%提高到78％；93%的“村改居”小區(qū)實現物業(yè)管理；城市形象越來越好，市政管養(yǎng)標準與特區(qū)內逐步接近；污水集中處理率提高了53個百分點；綠化覆蓋率達46.26%……李文龍用這樣一組數據，形容了寶安區(qū)老百姓生活品質與特區(qū)內的差距越來越小。
據李文龍透露，寶安區(qū)將想方設法更好地融入深圳這個大版圖，除了繼續(xù)加大投入，不斷完善水、電、路等基礎設施和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務設施外，還將扎實推進城市更新改造，加強土地整備，擬將全區(qū)占地面積140平方公里的619個工業(yè)園區(qū)整合改造為18個規(guī)模較大、關聯(lián)度較高、基礎設施共享的新型園區(qū)，達到既促進產業(yè)高端發(fā)展、又高標準建設城市的效果。
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