昨日，有消息稱，新疆資源稅費(fèi)改革將從6月1日起開始施行。原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稅率為5%。與此同時(shí)，煤炭資源稅也將在新疆實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率為2%-5%。
分析人士稱，資源稅改革在增加政府稅收的同時(shí)，將會(huì)對(duì)石油、天然氣、煤炭、有色等行業(yè)產(chǎn)生較大負(fù)面影響。除了提高稅率以及計(jì)征辦法將由原來的從量計(jì)征改為從價(jià)和從量相結(jié)合之外，擴(kuò)大資源稅征收范圍也是資源稅改革的主要方向之一。
資源稅是以自然資源為課稅對(duì)象的稅種。目前，中國資源稅的征稅范圍包括7個(gè)稅目的礦產(chǎn)品，分別為原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽。按照現(xiàn)行的《資源稅暫行條例》，資源稅的應(yīng)納稅額，按照應(yīng)納稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量和規(guī)定的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。其中原油的稅額標(biāo)準(zhǔn)為每噸8元至30元，天然氣為每千立方米2元至15元，煤炭為每噸0.3元至5元。
東方證券認(rèn)為，除了提高稅率以及計(jì)征辦法將由原來的從量計(jì)征改為從價(jià)和從量相結(jié)合之外，擴(kuò)大資源稅征收范圍也是資源稅改革的主要方向之一。目前只是對(duì)原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、鹽等幾種資源征收資源稅。而改革之后很可能將森林資源、草原資源、水資源、河流資源、湖泊資源等納入資源稅的征收范圍。
東方證券同時(shí)稱，2010年是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要轉(zhuǎn)折之年，稅收政策將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮非常重要作用。
中國社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌稱，由于實(shí)施方案已比較成熟，將在新疆實(shí)行的資源稅費(fèi)改革并非試點(diǎn)，而是在全國率先實(shí)行。在新疆實(shí)行的這項(xiàng)改革，其財(cái)政意義大于稅制改革的意義，由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，所征稅款將大大提高。
“資源稅改革是中國實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的重要措施。”一知名能源專家稱，資源稅的要義在于提高資源開采和利用的效率。資源稅是通過重新配置來平衡與制約稀缺性資源利用和與之相關(guān)的環(huán)境問題的一種制度性安排。隨著資源日益稀缺和環(huán)境惡化，資源稅目的逐漸轉(zhuǎn)為保護(hù)自然資源生態(tài)環(huán)境。(朱梓)
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