決策層面“嚴打”樓市的敏感時刻,國家外匯管理局（簡稱“外管局”）于昨日在其官方網站發文表示,發現部分熱錢流入中國境內后直接或輾轉流入房地產等熱點領域。
消息一經發布,便有業內人士對早報記者分析稱,不排除未來外管局可能會采取更多舉措,以防止“熱錢”對房地產市場價格進一步地推高。
73.5億美元熱錢“螞蟻搬家”
當天外管局發布在其官方網站的這篇文章,名為《應對和打擊“熱錢”流入專項行動取得階段性成果》。根據該文,外管局自今年2月起,在13個外匯業務量較大的省（市）組織開展了應對和打擊“熱錢”專項行動。
外管局稱,“數據顯示,我國跨境資本流動及外匯收支總體上是合法合規的,尚未發現境外'熱錢’有組織、大規模流入境內”,違規流入的“熱錢”多采取“螞蟻搬家”方式,呈現多點式、滲透的特點。
“熱錢”流入的主要渠道則集中在傳統的貿易和投資領域,包括貿易、服務貿易、外商直接投資、銀行和個人等,并發現個別商業銀行存在未能嚴格執行相關規定,甚至“變通”協助經營主體規避外匯監管的行為。
外管局稱,截至目前,上述專項行動已查實190起涉嫌違規案件,涉案金額73.5億美元,其中已辦結6起,涉案金額2700多萬美元。
但最值得關注的顯然是,外管局在上文中特別表示:“從去向上來看,'熱錢’流入后有的從事超業務范圍的融資活動,或者直接或輾轉流入房地產等熱點領域。”
打擊“熱錢” 配合房產新政？
對于外管局的上述罕見表態,中國社科院世界政治與經濟研究所國際金融研究室副主任張斌表示,房地產確實一直都是短期資本流入青睞的領域。他同時分析說:“從國內房地產市場走向的角度考慮,目前房地產市場對資金的吸引度應該是弱于調控以前的。”
不過,另一位銀行間人士則大膽猜想說,外管局此時發文,不排除未來外管局會出臺更多舉措,以防止熱錢對房地產市場虛高價格的助推。
“外匯管如果出臺相應舉措,也（正）是配合近期房地產市場價格調控的。”前述業內人士補充說。
可見的事實是,2007年7月,正值上一輪國內樓市價格“高燒不退”的巔峰時期,外管局曾下發通知,明文規定停止辦理當年6月1日之后所有外商投資房地產項目外債登記以及外債結匯手續,這一政策在當時被市場理解為基本杜絕了房地產開發過程中短期“熱錢”的進出渠道。
外管局官方則在昨日新聞稿中稱,對于檢查中發現的新情況、新問題,將積極加強與相關部門的協調,發揮監管合力,不斷提高應對和打擊“熱錢”流入的針對性和有效性。
4月外匯占款增2863億
央行日前公布的最新數據顯示,中國金融機構今年4月份新增外匯占款為2863億元人民幣,略低于市場此前預期。
不過,這一數字還是明顯高于去年2056.78億元的月平均增加額,且也高于3月份2701.5億元的增加額。
一般而言,外匯占款主要來源于貿易順差、外商直接投資、境內機構的外匯資產、跨境投資資金流入等多個方面。因此,有部分專家認為,外匯占款指標和熱錢息息相關。
“與去年情況不同,今年以來貿易順差和外商直接投資增長緩慢。”交通銀行發展研究部研究員鄂永健昨日分析說,“最新數據可以驗證確有一部分'熱錢’。”
根據央行數據,自去年9月份以來,除了今年2月份外,金融機構每個月的外匯占款均超過了2000億。作者杜琴慶 王瑩
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