昨天，記者從教育部獲悉《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的試點(diǎn)工作已經(jīng)展開(kāi)，教育部已經(jīng)正式下發(fā)通知，征集各地教育行政部門(mén)和學(xué)校啟動(dòng)教育改革試點(diǎn)的申請(qǐng)。而在改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容中首次明確，發(fā)展學(xué)前教育是政府職責(zé)。
在規(guī)劃綱要中，關(guān)于學(xué)前教育的內(nèi)容首次單列為一章。指出，“到2020年，全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育”。業(yè)內(nèi)人士指出，根據(jù)我國(guó)教育體制現(xiàn)行規(guī)定，小學(xué)和初中為義務(wù)教育階段，國(guó)家有責(zé)任保證每個(gè)適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。而學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育范疇，相應(yīng)在獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)保障和管理規(guī)范力度等方面就弱化不少。
根據(jù)北京市政協(xié)2009年的調(diào)研報(bào)告，2008年學(xué)前教育北京市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入共7.41億元，此外2008年十幾億元的教育附加費(fèi)中，學(xué)前教育也僅有0.39億元，占3.1%，明顯少于全市義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)投入。
在今年“兩會(huì)”期間，學(xué)前教育得到眾多委員的高度重視。針對(duì)“入園難”“入園貴”等熱點(diǎn)問(wèn)題委員們提出學(xué)前教育應(yīng)由政府主導(dǎo)、將學(xué)前教育納入義務(wù)教育等建議。
此外，教改試點(diǎn)內(nèi)容還包括，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，流動(dòng)人口子女在流入地平等接受義務(wù)教育和參加升學(xué)考試，推進(jìn)高等學(xué)校招生考試制度改革等。
■專(zhuān)家解讀
本市學(xué)前教育規(guī)模有望擴(kuò)大
北京第一幼兒園馮惠燕園長(zhǎng)認(rèn)為，明確學(xué)前教育是政府職責(zé)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展是一大利好，預(yù)示著學(xué)前教育進(jìn)入政府的職能范圍，國(guó)家將加大經(jīng)費(fèi)和管理資源對(duì)學(xué)前教育的投入。未來(lái)北京可提供的學(xué)前教育規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。
馮園長(zhǎng)說(shuō)，為緩解北京學(xué)前兒童入園難問(wèn)題，北京采取了很多措施。例如，北京市已經(jīng)制定了新建120所公辦幼兒園的規(guī)劃，并從去年開(kāi)始推進(jìn)現(xiàn)有幼兒園擴(kuò)招，凡是符合條件的幼兒園擴(kuò)班都能獲得政府的獎(jiǎng)勵(lì)。然而，由于學(xué)前教育不屬于國(guó)家義務(wù)教育范疇，很多制約學(xué)前教育發(fā)展的深層次問(wèn)題缺乏主管部門(mén)牽頭解決。馮園長(zhǎng)指出，根據(jù)北京人口出生情況，應(yīng)預(yù)先制定學(xué)前教育發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃；針對(duì)幼師師資缺乏問(wèn)題，應(yīng)制定優(yōu)惠政策吸引優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)；對(duì)民辦幼兒園，不僅要從硬件角度提出要求還應(yīng)從管理上提出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這些問(wèn)題如果沒(méi)有政府主導(dǎo)都無(wú)法進(jìn)行。現(xiàn)在發(fā)展學(xué)前教育納入政府職責(zé)，相信北京學(xué)前教育將迎來(lái)新一輪發(fā)展。
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