5月13日上午,南水北調東線東湖水庫工程動工。而此前幾天,約4億元的征遷補償款已經(jīng)全部按照區(qū)片綜合地價的補償標準撥付,從批復到完成涉及數(shù)千人的征遷,用了不到4個月。
征遷難,山東省南水北調主體工程需永久征地10萬多畝,任務尤為繁重。多位基層干部向記者反映,征遷補償?shù)停瑯藴什唤y(tǒng)一,更給征遷工作帶來難度。目前水利工程占地是國家按有關條例,補償被征土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均畝產(chǎn)值的16倍。這不僅遠低于同屬國家工程的高速公路、高鐵等補償標準,也低于山東省自去年下半年開始實行的區(qū)片綜合地價。
《山東省征地區(qū)片綜合地價標準》著眼于“同地同價”,改變了平均畝產(chǎn)值倍數(shù)計算的方法,而是在市縣行政區(qū)范圍內,依據(jù)地類、區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地量、土地供求關系、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,劃分區(qū)片測算確定補償標準。
省南水北調局負責人告訴記者,為使被征地農(nóng)民的合法權益得到更好保護,山東省決定自掏腰包,對南水北調工程征地執(zhí)行區(qū)片綜合地價補償,由此增加的17億余元投資,將由省、市、縣分擔,其中省級承擔20% 、市級承擔不少于 16% 、其余由縣級從南水北調征地新增的耕地占用稅等多方籌資解決。要求確保增加的征地補償資金及時足額到位,耕地占用稅要優(yōu)先用于征遷差價補償。
今天開工的東湖水庫位于濟南市東北部歷城區(qū)與章丘市交界處,為新建圍壩型平原水庫,其主要功能是調蓄南水北調東線水量。設計庫容 5735 萬方,占地8074畝,涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村。濟南市南水北調局局長雷印安介紹,其中省財政出資 2258 萬元,濟南市財政出資 6500 萬元,歷城區(qū)、章丘市財政分別出資 3250萬元和3260 萬元,用于補充因執(zhí)行區(qū)片綜合地價的差價部分。
章丘利市村8 組共有村民 130 多人,征遷中占地80多畝。經(jīng)過數(shù)次嚴格公示,5月10日,補償款撥付,標準為3.96萬元每畝,村民王文雨是該組選出 7 名村民代表之一,暫管全村的補償款。他說,昨天組里重新分了地,人均還有一畝二左右;這部分錢必須7 人同去方能從儲蓄所取出,這幾天將均分給每個村民,他對這個補償還是滿意的。
也并非皆大歡喜。章丘市郭家村一名村民告訴記者,因行政區(qū)劃不同,處于邊界的相鄰地塊補償還是有不小差距,這是否一種新的“同地不同價”?還有部分村民剩下的地較少,種地難以維持生計。就此章丘市有關負責人表示,將認真研究對被征地農(nóng)民的后期扶持配套政策,采取必要的措施,保障被征地村民的生活。(張海峰)
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