“鹽業(yè)無(wú)專(zhuān)營(yíng)的必要，鹽業(yè)體制改革應(yīng)當(dāng)提速。無(wú)論從生產(chǎn)者、消費(fèi)者和國(guó)家層面來(lái)看，鹽業(yè)的放開(kāi)都符合改革趨勢(shì)和民生要求。”就市場(chǎng)高度關(guān)注的鹽業(yè)體制改革問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委一位官員昨天如是表態(tài)。據(jù)他透露，國(guó)家發(fā)改委已對(duì)鹽業(yè)改革設(shè)置了兩年的過(guò)渡期。
這位官員是在網(wǎng)盛生意寶與中國(guó)工業(yè)鹽交易市場(chǎng)聯(lián)合主辦的“首屆中國(guó)鹽堿經(jīng)濟(jì)合作高端峰會(huì)”間隙接受上海證券報(bào)采訪(fǎng)并說(shuō)這番話(huà)的。他指出，鹽業(yè)的專(zhuān)管和專(zhuān)營(yíng)不是同一個(gè)功能。專(zhuān)管是為保證質(zhì)量、保護(hù)公眾健康，是政府行為；而專(zhuān)營(yíng)則是企業(yè)行為。專(zhuān)管不需要專(zhuān)營(yíng)來(lái)保證。
據(jù)介紹，世界上許多國(guó)家、包括我國(guó)在內(nèi)，煙酒等行業(yè)長(zhǎng)時(shí)期實(shí)行專(zhuān)營(yíng)，目的一是限制該行業(yè)的過(guò)度發(fā)展；二是用稅收手段限制其超額利潤(rùn)；三是避免巨額利潤(rùn)流入利益集團(tuán)之手，影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。
該官員說(shuō)，鹽業(yè)不具備煙酒等行業(yè)的獲利能力。鹽是生活必需品，收入和價(jià)格彈性不大，煙酒是奢侈商品，收入和價(jià)格彈性較大，因此鹽業(yè)無(wú)專(zhuān)營(yíng)的必要。數(shù)據(jù)顯示，鹽業(yè)公司從制鹽企業(yè)購(gòu)鹽的平均價(jià)格為400到500元/噸，其中加碘的成本只有20-25元/噸，但鹽業(yè)公司平均批發(fā)價(jià)格為1500-2000元/噸，整個(gè)批發(fā)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的價(jià)差高達(dá)4倍。上海證券報(bào)
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