中新網3月24日電(秦欣)商務部副部長鐘山24日至26日率團訪美,在這3天的時間里,中方旨在與美方探討進一步擴大雙邊貿易,加強經貿領域的合作,推動中美經貿關系的健康穩定發展。有分析指出,預料中方此次將就貿易摩擦和人民幣匯率問題等與美方交涉,可以視為中國啟動的新一輪貿易外交,鐘山此次訪美或是中美就經貿問題新一輪談話的開始。
根據商務部方面的消息,鐘山此次訪問將分別與美國商務部、貿易談判代表辦公室、國際貿易委員會、國務院、財政部等部門有關負責人進行會談,并會見部分美國國會議員。
訪問期間,鐘山還將就中美貿易平衡、貿易摩擦以及與貿易相關的其他問題與美方進行溝通、磋商和交涉,增進相互理解,力爭通過對話與合作解決彼此關注,化解經貿摩擦。
中方或以退為進 原則性問題不讓步
鐘山此次訪美之所以引發各方關注,是由于近期頻現的中美貿易摩擦及對人民幣匯率問題的“逼宮”行為。
美國即將舉行中期選舉,美國國會部分議員前幾日曾再次就人民幣匯率問題進行炒作,試圖迫使美國政府將中國界定為所謂的“匯率操縱國”,再次將矛頭指向人民幣。
由于人民幣匯率——美國進出口貿易——美國創造職位,三者成為美國今年中期選舉的連環套,白宮固然要創造職位,各州各地方都要靠這一招拉票,中國對美國長期有貿易順差,加之其他因素,令中國對美國的貿易順差成為眾矢之的。
鐘山此前曾在接受采訪時表示,“我們愿意與美國就貨幣問題進行討論……中美之間沒有什么問題不能談。但通過施壓要求我們做一些事,這不符合中國文化的相處之道。”
對于鐘山的表態,商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育的判斷是,中方此次訪美肯定會顧全大局,但在原則性問題上中方不會讓步,中方最有可能采取的策略是以退為進。
“中美之間的博弈無法打破,這是由美國和中國的經濟發展情況決定的,中國經濟發展正處于擴張期,這就決定了中美之間的貿易摩擦將長期存在。”但梅新育表示,從一個長的歷史時期來看,中國的貿易量會不斷增加。
“我們可以為了以后進兩步現在退一步,這對中美之間的貿易關系是有好處的。”梅新育說,在這種情況下雙方都需要妥協。
此外,商務部部長陳德銘也曾表示,如果美國將中國列為“匯率操縱國”并實施貿易制裁,中國不會“熟視無睹”,可以說間接表明中國將對美國采取回應措施。
溫家寶總理向美政商界發出信號
近期內地多位財經高官則高聲反對將人民幣匯率問題“政治化”。國務院總理溫家寶3月14日在中外記者見面會上也嚴厲抨擊別國指責或強制人民幣升值,并指人民幣幣值并未低估;此前溫家寶在會見全國政協經濟組委員時亦承諾:中國不會屈從于任何壓力,并希望給予企業和民眾一個人民幣匯率穩定的預期。
3月22日,溫總理在人民大會堂會見出席中國發展高層論壇2010年會境外代表時,針對當前中國面對的一些發展問題表達看法,此外也明顯有意識傳達出信號:一方面間接呼吁美國不要在貿易和貨幣問題上采取對抗姿態,另一方面也暗示具體問題的分歧不會妨礙中美關系向前邁進。
面對美國政界要求把中國列為“貨幣操縱國”的呼聲日益高漲,溫家寶在未點名美國的情況下指出,此時需要的是“冷靜和清醒”。他呼吁:“世界上所有負責任的國家,世界上所有有良知的企業,都不要打貿易戰和貨幣戰。因為那對我們應對困難于事無補,反而消耗我們的合力。我們現在需要的是相互尊重、平等協商,相互合作。”
此外,在中美關系方面,溫家寶透露中國“高度重視”中美即將在5月進行的高層中美戰略經濟對話。他將之形容為“一次非常重要的對話,也是中美解決相互矛盾和問題的一次重要機會。”此外,他也提出中美關系“要向前看”,凸顯中美合作的重要性。
溫家寶總理以“山重水復疑無路,柳暗花明又一村”的詩句,前瞻中美關系的發展后說:“我想走過那段路,我們回過頭來看,我們之間的矛盾和分歧一個一個都迎刃而解。中美的政治、經濟關系會更加密切。”
外界:美國應該自找原因 學會面對現實
對于人民幣匯率問題,不少學者專家也發表了客觀公正的言論,曾擔任白宮經濟顧問的財政與貨幣政策專家巴里·波斯沃斯日前在出席布魯金斯學會討論會時指出,提高人民幣匯率不會對美國貿易平衡產生較大的影響。他認為,中國出口商品價格更多決定于原材料、勞動力成本等,匯率并非商品價格的決定因素。要解決貿易平衡問題,兩國應關注貿易流動本身,而非匯率。
波斯沃斯表示,在貿易關系上,美中之間并沒有較多的競爭關系。美國主要出口高附加值的科技產品,其直接貿易競爭者是日本、德國等,而非中國。因此,對美國而言,開拓中國市場才是促進貿易平衡的良方,而不應揪著人民幣匯率問題不放。
美國財政部前副部長弗蘭克·紐曼和經濟學家丹·紐曼16日在美國《外交政策》期刊網站發表文章指出,對中國施壓要求人民幣升值的做法對美國出口行業并沒有好處,反而會讓美國消費者付出更大代價。
香港《明報》刊出的一篇評論文章指出,中國在不損兩國關系的前提下,對美國的匯率取態并無強烈反彈,副商務部長更在近期出訪美國,看來是中國沿用的以柔制剛策略。而奧巴馬總統上任之時,中美關系乘著布什總統后期的暢順進入新時期;金融海嘯爆發,中國購入美國國債,在美國沉落待起之際幫了重要的一把。這是兩國關系最好的時期,如今因美國國內中期選舉再起波瀾,中國至今態度尚算沉著穩定,使得美國難以把匯率戰更推上一層樓。這是以中美關系為重的全局觀,中國方面難能可貴,倒過來卻顯得美國朝野的言行急了一些,也毛躁了一些。
英國《星期日電訊報》14日曾發表文章說,面對金融危機,包括美國在內的西方國家應該從自身找原因,而不應一味歸咎于中國等發展中國家。美國作為人類歷史上最大的貨幣操縱國,沒有理由對人民幣匯率問題說三道四。
文章說,次貸危機是美國一手造成的,但美國政府卻拒絕承認錯誤,反而將危機歸咎于新興國家的崛起以及由此導致的全球性經濟失衡。在西方看來,是這些國家生產出世界上其他地區所需的產品,獲取了巨額的貿易順差,積累了大量的外匯儲備,從而“迫使”西方世界不斷貸款和大肆消費。這種分析不僅毫無邏輯,甚至還有些愚蠢。不過在西方國家政府和它們的“御用”經濟學家當中,這卻是一種通行的思維方式,在各種官方場合反復使用。
文章認為,在人民幣匯率問題上,中國不會屈從于美國的壓力。在如何對待中國的問題上,西方應該面對現實:美國越要求中國讓人民幣升值,中國越是不會這樣做。中國政府高度重視社會穩定,考慮到出口對經濟增長和創造就業的重要性,中國也不會向西方屈服的。
香港《文匯報》的評論文章指出,美國迫使人民幣升值其實是力度“一箭三雕”:一是配合美國以出口帶動經濟增長的結構調整,通過迫使人民幣升值削弱中國產品競爭力;二是中國坐擁龐大美債,人民幣升值將稀釋債務;三是通過干預人民幣匯率影響中國崛起。
文章說,面對這種情況,中國須堅持自身的匯率政策,保持人民幣穩定,這對中國和全球經濟都有正面意義。同時,中國亦要加快經濟結構轉型,通過擴大內需市場減少對出口的倚賴,切實提高居民收入水平,逐步化解人民幣升值壓力。
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