債臺高筑的希臘正深陷困境,而歐盟目前尚無向其提供援助的具體計劃出臺。希臘轉求國際貨幣基金組織(IMF)援助的可能性正在加大,IMF本周將派員赴雅典與歐盟討論削減希臘赤字的措施,不排除在3月中旬推出具體計劃的可能。此次危機也暴露了歐元區深層次的結構缺陷,各成員國若無法攜手渡過難關,整個歐元體系將面臨分崩離析的危險。
歐盟委員會發言人2月22日說,歐盟目前尚無為希臘提供資金支持的計劃,而德國媒體關于德國政府正協調歐元區各國政府出資200億到250億歐元援助希臘的報道也被德國財政部否認,德國財政部還表示,德國經濟復蘇依然脆弱,面臨巨大挑戰。眼下或許正是IMF出手救援的好時機。IMF22日發表聲明稱,在歐盟委員會的要求和希臘政府的邀請下,IMF本周將派一名專業人員赴希臘首都雅典,與歐盟代表團討論進一步削減開支填補希臘巨額赤字的具體措施,以期助希臘度過債務危機。自2009年初,IMF已獲得了更多資源,足以向身處困境的國家貸款,緩解危機沖擊;該組織還有足夠的經驗和有效的機制來監督援助資金的使用,這恰好能夠彌補歐盟或某一成員國在此方面的不足。
然而希臘接受外部援助的局面是歐盟一些成員國,尤其是德、法等國不愿看到的。歐盟方面為排斥IMF援助而提出的理由不絕于耳:“IMF太美國化了”、“歐洲必須解決自己的問題”和“IMF不適合我們的情況”等。但是,鑒于當前危機的嚴重性,歐盟領導人若將IMF拒于門外,對希臘和其他歐元區債務纏身的成員國而言恐怕不是好消息。
債務危機不僅令希臘等國舉步維艱,更加暴露出歐元體系深層次的結構性缺陷。美國著名投資者喬治·索羅斯22日撰文指出,任何一種成熟完善的貨幣體系均需要央行和財政部兩者兼備,共同“保駕護航”。當金融危機襲來時,央行能提供流動性,財政部處理債務。而由16國組成的歐元區只是一種貨幣聯盟,并非政治聯盟,在機構設置上只有歐洲央行,沒有單一的“歐洲財政部”。索羅斯將這種設計比喻為“車拉馬”,而不是“馬拉車”。2008年的金融危機充分暴露了歐元機制的這一漏洞,各成員國不得不憑借一己之力拯救本國的金融體系,但在歐洲央行統一貨幣政策下,希臘等國又失去了本幣貶值的危機救助手段。索羅斯警告,如果沒有外力救助,希臘可能無計可施,最終走到政府破產、債務違約的境地。這就引發出一個新問題,在最糟糕的情形下,希臘會不會被迫退出歐元區,進而引發歐元區解體?
倫敦經濟學院政治經濟學專家鮑伯·漢克日前也撰文探討了“歐元死亡”的可能性。漢克認為,由于歐元區未能創建協調預算和稅收政策的機構和制度,使各成員國政府面臨類似希臘危機時束手無策,不排除數年后歐元消失的可能,或“流通范圍縮小至法國、德國和一些小國”。漢克稱,危機有可能進一步惡化,投機者狙擊和市場擔憂加劇將使希臘國債淪為垃圾債券,希臘被迫放棄使用歐元,“一旦發生那樣的情況,市場隨后將瞄準西班牙、葡萄牙、意大利、愛爾蘭等高負債國家,直到其也被逐出(歐元區)。到那個時候,即便法國、德國等歐元區核心國家繼續使用歐元,歐元也早已遠離了作為歐洲融合工具的主要創立宗旨”。
解決希臘債務危機的道路崎嶇,充滿未知,而不論臨時援助最終來自何方,也許可以暫時緩解希臘債務危機,但危機暴露出的歐元體系深層次問題卻難以在短期內找到解決途徑,并嚴重威脅著歐元的“生存空間”。(記者陳聽雨)
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