近日，財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布通知，提高了汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，允許車主同時(shí)享受車輛購(gòu)置稅減征政策與汽車以舊換新補(bǔ)貼，并對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整，引起了各方的廣泛關(guān)注，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司負(fù)責(zé)人就此接受了媒體采訪。
1.汽車以舊換新政策實(shí)施以來(lái)，消費(fèi)者普遍反映補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致政策效果與預(yù)期有一定差距，您對(duì)此怎么看？
答：國(guó)務(wù)院決定實(shí)施汽車以舊換新政策以來(lái)，商務(wù)部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門積極開展相關(guān)工作，但由于車主積極性不高。對(duì)此，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分重視，要求盡快完善相關(guān)政策措施。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低是影響車主參與汽車以舊換新熱情的主要原因，也是各方反映比較突出的問(wèn)題，特別是與二手車交易相比，大部分車主參與汽車以舊換新明顯不劃算。
為完善汽車以舊換新政策，財(cái)政部、商務(wù)部根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，迅速發(fā)出通知，明確了各車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高后的具體金額，大幅度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，重型載貨車、大型載客車、1.35升及以上排量轎車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由6000元提高到18000元，增加了12000元，增長(zhǎng)幅度是原標(biāo)準(zhǔn)的2倍；1-1.35升轎車、中型載客車和中型載貨車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由5000-6000元分別提高到了10000元、11000元和13000元，增加4000元、6000元和7000元，提高一倍左右；輕、微型載貨車，小、微型載客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由3000-5000元提高到5000-9000元，增幅達(dá)50-80%。
這次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不論是調(diào)整幅度，還是國(guó)家財(cái)政支持力度，都是前所未有的。我們請(qǐng)有關(guān)專家做了測(cè)算，按照新標(biāo)準(zhǔn)，一般使用十年以上的老舊汽車、“黃標(biāo)車”如果參與汽車以舊換新，車主獲得的收益，即以舊換新補(bǔ)貼加上報(bào)廢車輛的殘值，要略高于將車輛作為二手車交易的收益，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有較強(qiáng)的吸引力。此外，與歐美發(fā)達(dá)比較，雖然我們?cè)谘a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)值上有差距，但是差距已不大，有的車型補(bǔ)貼已接近日本，有的甚至超過(guò)了有些歐洲國(guó)家，如俄羅斯和法國(guó)對(duì)汽車以舊換新的補(bǔ)貼約合人民幣1.5萬(wàn)元和1萬(wàn)元。
需要說(shuō)明的是，由于汽車商品的特殊性，加上我國(guó)實(shí)行汽車強(qiáng)制報(bào)廢制度，車輛的注冊(cè)、回收拆解和注銷都要依法履行相應(yīng)的程序，需要辦理必要的手續(xù)，同時(shí)，地方部門、車主對(duì)政策的反應(yīng)，以及車主報(bào)廢舊車、購(gòu)買新車都需要一定時(shí)間，相信政策調(diào)整一段時(shí)間后，效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
2.請(qǐng)談?wù)勗试S車主同時(shí)享受汽車以舊換新補(bǔ)貼與1.6升及以下乘用車車輛購(gòu)置稅減征政策的有關(guān)情況。
答：《汽車以舊換新實(shí)施辦法》原來(lái)規(guī)定，提前報(bào)廢“黃標(biāo)車”并換購(gòu)新車，新車已享受1.6升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅減半征收政策的，不再享受以舊換新補(bǔ)貼。這一規(guī)定在一定程度上抵消了政策實(shí)施效果。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者參與汽車以舊換新、購(gòu)買小排量汽車，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)與促進(jìn)節(jié)能減排并舉的目標(biāo)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、商務(wù)部明確允許車主同時(shí)享受汽車以舊換新補(bǔ)貼與1.6升及以下乘用車車輛購(gòu)置稅減按7.5%征收的政策，2010年購(gòu)買新車的車主申請(qǐng)汽車以舊換新補(bǔ)貼資金，不需要再提供車輛購(gòu)置稅完稅憑證原件及復(fù)印件。地方商務(wù)主管部門只要根據(jù)購(gòu)車發(fā)票的時(shí)間，即可判斷車主是否可同時(shí)享受汽車以舊換新補(bǔ)貼和購(gòu)置稅減征政策。對(duì)于購(gòu)買15萬(wàn)元左右1.6升及以下排量乘用車的消費(fèi)者，可獲得3300元左右的購(gòu)置稅優(yōu)惠，如果參與以舊換新，疊加享受的優(yōu)惠最多可超過(guò)2萬(wàn)元，此外，還可以獲得報(bào)廢汽車回收企業(yè)支付的報(bào)廢汽車回收殘值。
3.通知中提到對(duì)按原有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼資金的車主要補(bǔ)發(fā)差額部分的補(bǔ)貼資金，請(qǐng)問(wèn)車主是否需要重新申請(qǐng)或者補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)？
答：補(bǔ)發(fā)差額部分的補(bǔ)貼資金主要分以下三種情況：
一是對(duì)已經(jīng)按原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放汽車以舊換新補(bǔ)貼的，各地商務(wù)主管部門將會(huì)同環(huán)保、財(cái)政部門，通過(guò)汽車以舊換新信息管理系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)完成后，由財(cái)政部門向車主補(bǔ)發(fā)差額部分的補(bǔ)貼資金，一般車主不需要補(bǔ)辦任何手續(xù)。
二是對(duì)已經(jīng)按財(cái)政部商務(wù)部公告2009年第20號(hào)規(guī)定享受補(bǔ)貼的，如果同時(shí)符合汽車以舊換新有關(guān)條件，例如一些報(bào)廢城市公交車并換購(gòu)新車的，由上述有關(guān)部門確認(rèn)，并按提高后的汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)差額部分的補(bǔ)貼資金，車主也不需要補(bǔ)辦其他手續(xù)。
三是對(duì)已經(jīng)按財(cái)政部商務(wù)部公告2009年第20號(hào)規(guī)定享受補(bǔ)貼的，如果補(bǔ)充新車購(gòu)車發(fā)票、機(jī)動(dòng)車登記證書等材料后符合汽車以舊換新有關(guān)條件的，在車主提供相關(guān)材料后，由有關(guān)主管部門進(jìn)行確認(rèn)，并按提高后的汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)差額部分的補(bǔ)貼資金。
4.新規(guī)定將車輛使用年計(jì)算的終止日期由注銷日期調(diào)整為將車輛交售給報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的日期，對(duì)車主參加汽車以舊換新補(bǔ)貼有什么影響？
答：按照?qǐng)?bào)廢汽車回收管理的有關(guān)規(guī)定，車主將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)后，由企業(yè)替車主到公安部門辦理車輛注銷手續(xù)，有些車輛還需要公安部門到場(chǎng)監(jiān)督銷毀，因此從車輛交售給企業(yè)到辦理完注銷需要一段時(shí)間，按照使用年計(jì)算截止到注銷日期的原規(guī)定，有可能發(fā)生車主將車輛交售給企業(yè)時(shí)還符合政策規(guī)定的提前報(bào)廢的要求，但車輛辦理完注銷手續(xù)后，使用年卻超出了規(guī)定時(shí)限的情形。為此，我們將使用年計(jì)算的截止日期調(diào)整為車輛交售日期，這一調(diào)整不需要增加申請(qǐng)材料和手續(xù)，并將有助于車主把握提前報(bào)廢的時(shí)間，更好地參與汽車以舊換新。對(duì)于一些按原規(guī)定因使用年未符合要求不能享受補(bǔ)貼的車主，如果政策調(diào)整后使用年符合提前報(bào)廢的規(guī)定，則可按規(guī)定程序申請(qǐng)補(bǔ)貼。
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