與因以舊換新補貼而紅火的家電市場相比,汽車以舊換新補貼收效似乎有點兒難以啟齒。因補貼缺少吸引力,50億補貼資金僅下放了2%。知情人士指出,鑒于這一尷尬局面,2010年,中央政府和地方政府將加大推進汽車“以舊換新”的力度。財政部、商務部于1月19日聯合下發《關于允許汽車以舊換新補貼與車輛購置稅減征政策同時享受的通知》前后,各地政府都在醞釀出臺相關的地方補貼政策。隨著汽車以舊換新扶持力度的加大,2010年中國車市有望保持兩位數增長。
地方新政或仿效上海、廣州模式
記者調查獲悉,多個一線城市正醞釀出臺汽車以舊換新的地方補貼政策。中國汽車流通協會副秘書長羅磊指出,2009年北京、上海、廣州、浙江曾經相繼出臺地方版以舊換新補貼,現在多個城市也有意效仿,而天津的補貼政策有望近期出爐。此外,隨著中央政府對于汽車“以舊換新”補貼力度加大,北京、上海、杭州、廣州等市也不排除調整原有補貼方案,加大地方財政的補貼幅度。
羅磊表示,地方補貼力度根據地方多余財政情況而定。不少汽車集團正在密切關注地方汽車以舊換新政策動向,以根據地方補貼政策推進公司以舊換新業務。一位汽車集團負責二手車業務的人士一直在收集各地信息。據一線城市得到的信息顯示,醞釀出臺的地方補貼將在上海、廣州模式的基礎上進行本地化改進。這些一線城市具有兩大特征,即汽車保有量較大、當地汽車業實力較雄厚。
“地方補貼可能參考上海模式,以排放標準作為補貼的標準,而不是以轉讓方式為標準。在上海,淘汰國Ⅰ及其以下排放標準的客車或貨車,且同時在上海更新購買達到國IV排放標準的客車或貨車,無論其處理淘汰車的方式如何,至少可享受國家或上海的以舊換新補貼中的一種。”
羅磊指出,如北京修改后的補貼方案參考上海補貼模式,則北京的一些國Ⅰ及其以下排放標準車型將從中受益,如夏利、普桑、老皇冠等,但這些車型可能多在北京郊區。因為北京1999年起執行“黃改綠”(淘汰改造高排放污染黃標車),市區內符合淘汰標準的黃標車數量極少(黃標車,主要為污染物排放未達到國Ⅰ標準的汽油車)。
另一種地方補貼模式則帶有地方保護色彩,類似于廣州版本。2009年12月16日起,廣州正式執行《廣州市鼓勵淘汰黃標車暨汽車以舊換新實施辦法》。廣州在吸收了上海版本的基礎上,引入保護或鼓勵地方汽車工業的新政策。
按照廣州地方補貼政策,只有“提前報廢黃標車并購買新車”可同時享受國家補貼和地方補貼;其余僅能享受地方補貼,如“車輛報廢后不再購買新車;將車輛轉移出廣州市后購買新車;將車輛轉移出廣州市后不再購買新車。”廣州市經貿委副主任王華俊對外表示,廣州地方補貼的幅度為1500元至3600元。
盡管未將非廣州產轎車拒在地方補貼之外,但“厚”本地“薄”外地的跡象明顯,換購廣州本地產轎車將比非廣州產轎車多補貼600元。
各車企密謀提速二手車
政府補貼政策的變化只是好戲開場。羅磊指出,“2010年,主管部門對于汽車業的政策,將偏重于進一步規范市場、加大2009年未落實的相關政策的力度上,包括汽車以舊換新。”鑒于政策變化勢必帶來汽車產業格局的變化,多家汽車企業已做好應對措施,以抓住政策可能帶來的機遇。
目前,各大汽車企業已經相繼布點品牌二手車業務。國內最大二手車信息提供商51汽車網CEO李海超指出,“近年來,開展品牌二手車業務的汽車企業,已從歐美合資企業擴至日韓合資企業、豪華進口車企業,甚至江淮汽車、奇瑞(配置 口碑)汽車等自主品牌汽車企業;各企業更重視品牌二手車在業內排名及保值率。上海已新開多家二手車經營店,上海吳中路目前已經成為當地二手車經營集中地。”
北京盈之寶汽車二手車部經理楊杰表示,地方新政或多或少會推動以舊換新的力度,推動二手汽車尤其是品牌二手車的發展。落實到具體品牌上,目前相關政策雖然對于豪華車作用不明顯,但對于一些小排量汽車、售價較低的自主品牌汽車應有較大效果。
由于各地方補貼政策尚未出臺,江淮汽車品牌二手車負責人表示,該公司正在密切留意相關地方政策,以借二手車推動新車銷售。由于江淮汽車2010年主力車型均為小排量轎車故換購者可享受雙重政策(以舊換新補貼和購置稅減免),如即將上市的悅悅排量為1.0L,已上市的三廂和悅轎車排量1.5L。面對機遇,江淮轎車制訂了2010年快速發展的目標。江淮轎車營銷公司總經理王朝云指出,2010年江淮汽車計劃銷售30萬輛,同比增長超過150%,其中剛上市的和悅擬銷售8萬輛、即將上市的悅悅擬銷售5萬輛。
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