去年在“雙寬松”的政策支持下,我國成功完成保增長的目標。不過在“保八”成功之后,我國經濟仍將面臨不少困難,年末CPI回升、出口迅猛提速順差加大、以及今年1月短短兩周新增貸款已突破1.1萬億元,這些現象似乎都在敲響通脹的警鐘。而央行迅速上調存款準備金率、三個月央行票據發行利率在停滯一周后再度上漲近4個基點等行為,似乎也在釋放政策轉向的信號。
資產價格上漲迅猛
為了保持經濟的穩定增長,在2009年我們實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但有專家指出,去年在適度寬松的貨幣政策當中,注重了“寬松”而比較忽視“適度”,體現在信貸方面,即大量地發放貸款。
2009年3月末各項貸款余額就達到34.96萬億元,新增信貸達到4.58萬億元,全年計劃新增5萬億,一個季度就超過了全年新增計劃的90%。上半年新增信貸達到7.37萬億元,到10月末各項貸款余額達到39.97萬億元,同比增長37.14%。市場估算全年新增銀行貸款人民幣達到約9.5萬億元,增幅高達31.7%。
雖然,貸款的大量發放對促進經濟回升,促進產業發展起到了資金支撐作用,但也有分析人士表示,由于忽視貸款結構,過量貸款流入資本市場,特別是房地產市場,推動了資產價格上漲,包括股價,特別是房價,房價可以說瘋漲,地王頻出。而過高的房價不僅積累了金融泡沫,還進一步拉大收入分配差距,擠壓了消費需求。
年底進出口大幅提速
從貿易數據來看,去年4季度特別是12月的出口出現了明顯的恢復,國家統計局公布的數據顯示,12月出口同比增速高達17.7%,進口方面,4季度的進口則繼續維持了快速增長的勢頭,當季增長22%,遠高于出口增速;在這一背景下,4季度順差同比跌幅接近50%。
進出口增速迅速大幅反彈也增加了物價上升壓力,加劇了市場對通貨膨脹預期,甚至經濟走向過熱的擔憂,可能會引發政策提前退出。
中國國際經濟交流中心研究員張永軍表示,進口的增長遠超過預期的一個主要原因是價格因素,2008年底國際市場大宗商品價格較低,而目前原油價格較一年前已翻倍。國內或國際市場商品價格普遍回升雖然有需求轉旺的因素,同時也會帶來通脹的隱憂。
政策重點轉向“適度”
在“雙寬松”的積極政策下,去年我國成功應對了金融危機帶來的困難。那么到了今年,需要考慮更多的應該是如何保持經濟增長的態勢,鞏固現有的局面。
據悉,今年一月份前兩周人民幣新增貸款已突破1.1萬億元,隨著2009年經濟數據的出爐,以及央行日前迅即上調存款準備金,銀監會亦提出把握好信貸投放節奏,防范金融風險,都被市場視為政策或將收緊的信號。
受通脹壓力凸現的經濟環境制約,依靠投資和信貸擴張刺激經濟的應急式發展模式,顯然在2010年難以復制。分析人士表示,實施審慎宏觀政策導向通脹預期管理,推動貨幣供給回歸“正常化”,成為央行貨幣政策調整的關鍵。央行官員也在日前稱,今年中國貨幣政策重點在“適度”,敦促商業銀行按照人民幣7.5萬億元的全年貸款總量為目標,合理均衡投放貸款。
分析人士還表示,數量化調控成為2010年上半年貨幣政策調整的主要選擇,啟動超寬松貨幣政策退出機制,矯正適應性預期,對經濟體系的過多流動性進行回收和信貸規模適度控制是下一階段央行貨幣政策的基本取向。
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