國務院新聞辦公室定于2010年1月21日（星期四）上午10時舉行新聞發布會，請國家統計局局長馬建堂介紹2009年國民經濟運行情況，并答記者問。中國網現場直播。
郭衛民: 女士們、先生們，大家上午好！今天的新聞發布會是大家十分關注的，2009年在應對國際金融危機的背景下，中國經濟發展的情況怎么樣，我們的GDP、CPI這些數字可能都為中外輿論所高度關注。今天國家統計局局長馬建堂先生出席發布會，向大家介紹2009年中國國民經濟運行的情況。出席今天發布會的還有國家統計局的新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超先生。下面請馬建堂局長做介紹。
2010-01-21 09:47:51
馬建堂: 各位媒體界的朋友們，大家上午好！先請允許我向大家通報一下2009年主要統計數據，然后我和我的同事李曉超先生愿意回答大家的問題。新聞稿大家都拿到了，比較長，我就挑著重要的說一說。
2009年是新世紀以來中國經濟發展最為困難的一年，面對百年不遇的國際金融危機的嚴重沖擊和極其復雜的國內外形勢，黨中央、國務院審時度勢，科學決策，帶領全國人民萬眾一心，共克時艱，堅持實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善應對國際金融危機的一攬子計劃，較快扭轉了經濟增速下滑的局面，率先實現了國民經濟總體回升向好。
2010-01-21 09:51:02
馬建堂: 初步測算，2009年國內生產總值335353億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%，增速比上年回落0.9個百分點。分季度看，季度數據由于2008年普查年度修正了最初的季度數，所以2009年分季度的數據有所調整，2009年一季度增長6.2%，過去的數據是6.1%，二季度增長7.9%，三季度增長9.1%，最初的數據是增長8.9%，四季度增長10.7%。
2010-01-21 09:51:56
馬建堂: 1.農業生產繼續穩定發展，糧食實現連續六年增產。全年糧食總產量達到53082萬噸，也就是10616億斤，比上年增長0.4%，連續6年增產。
2. 工業生產逐季回升，實現利潤由大幅下降轉為增長。全年規模以上工業增加值比上年增長11%，增速比上年回落1.9個百分點。其中，規模以上工業增加值一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%，四季度增長18%。1-11月份，全國規模以上工業企業實現利潤25891億元，同比增長7.8%。
3. 固定資產投資快速增長，涉及民生領域的投資增長明顯加快。2009年全社會固定資產投資224846億元，比上年增長30.1%，增速比上年加快4.6個百分點。
2010-01-21 09:53:30
馬建堂: 4、市場銷售增長平穩較快，部分產品快速增長。全年社會消費品零售總額125343億元，比上年增長15.5%；扣除價格因素，實際增長16.9%，實際增速比上年同期加快2.1個百分點。
5、居民消費價格和生產價格全年下降，年底出現上升。2009年居民消費價格（CPI）比上年下降0.7%。其中，城市下降0.9%，農村下降0.3%。居民消費價格去年11月份同比的漲幅由負轉正，當月上漲0.6%，2009年12月同比上漲1.9%。全年工業品出廠價格（PPI）下降5.4%，去年12月份由負轉正，當月上漲1.7%。CPI和PPI去年12月的環比都是增長1%。
6、進出口總額全年下降，自11月份由降轉升。全年進出口總額22073億美元，比上年下降13.9%。11月份進出口總額同比漲幅由負轉正，當月增長9.8%，12月份增長32.7%。去年全年的出口12017億美元，下降16%；進口10056億美元，下降11.2%。進出口相抵，去年的貿易順差1961億美元，比上年減少994億美元。
2010-01-21 09:57:39
馬建堂: 7、城鄉居民收入穩定增長，就業趨勢好于預期。全年城鎮居民家庭人均總收入18858元。其中，城鎮居民人均可支配收入17175元，比上年增長8.8%，扣除價格因素，實際增長9.8%。去年農村居民人均純收入5153元，比上年增長8.2%，扣除價格因素，實際增長8.5%。材料里具體分項的工資收入的增長情況，工資收入、經營性收入、轉移性收入的增長情況書面材料里都有，我就不說了。
8、貨幣供應量增長較快，新增貸款大幅增加。去年12月末，廣義貨幣（M2）余額60.6萬億元，比上年末增長27.7%，增幅同比加快9.9個百分點；狹義貨幣（M1）22萬億元，增長32.4%，加快23.3個百分點。金融機構各項貸款余額40萬億元，比年初增加9.6萬億元，同比多增4.7萬億元。
2010-01-21 09:58:28
馬建堂: 當前世界經濟復蘇的基礎還比較脆弱，國內經濟運行中還存在一些不確定因素。面對困難和機遇并存的復雜形勢，我們要堅定不移地貫徹中央經濟工作會議的各項部署，深入貫徹落實科學發展觀，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力提高政策的針對性和靈活性，進一步提高經濟增長的質量和效益，加快推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整,積極推進改革開放和自主創新，注重改善民生和保持社會和諧穩定，加強統籌國內國外兩個大局，努力實現國民經濟平穩較快發展。
2010-01-21 09:59:03
馬建堂: 今年的1月1號，新的統計法就正式實施生效了，也請允許我借此機會講幾句話。所有的統計工作者都必須敬畏統計、遵守統計、真實統計，不采取任何形式的弄虛作假，堅決與各種統計違法違紀行為做斗爭。所有的被調查對象都要敬畏統計法、遵守統計法，真實、及時、準確地報告法律法規要求報告的相關統計信息。所有的地方黨政負責同志都應當敬畏統計法、遵守統計法，支持統計工作者依法獨立調查、獨立上報，不得以任何形式干預統計數據。讓我們共同努力來提高中國統計數據的質量，提高中國統計數據的公信力。謝謝大家！
2010-01-21 09:59:28
郭衛民: 下面我們進入提問階段。因為今天記者比較多，關注的問題也比較多，我希望大家提問的時候能盡可能簡潔，控制一下提問的數量。
2010-01-21 10:00:57
中央電視臺記者: 我記得去年年初馬局長在這里公布2008年經濟形勢的時候曾經用過“寒冬中的絲絲暖意”來形容當時中國的經濟形勢，今天外面的天氣也非常的寒冷，您用什么樣的形容詞來形容2009年中國經濟形勢，您如何評價過去一年的中國經濟發展？另外，大家非常想知道的是，2009年中國的經濟總量有沒有超過日本，成為世界第二大經濟體？中國人均收入在全世界排多少位？謝謝！
2010-01-21 10:01:30
馬建堂: 非常感謝您還記得我去年這個時候說過的一些話。如果說用不多的字來描述2009年，最好的字就是兩個字——收獲。如果我們來評價一下2009年的中國經濟，去年給我感受最深的恐怕也是在座媒體朋友們感受最深的，我想應該是這樣三句話：
第一句話，2009年我國經濟遇到了極其嚴峻的困難。去年的這個時候天氣非常冷，我們的經濟也遇到了非常嚴峻復雜的局面，國際金融危機仍在擴散蔓延，它的底在哪里誰都不知道，世界經濟進入了深度的衰退，不排除走向蕭條。而我們國內的經濟也面臨著很多困難，部分行業、部分企業經營困難，甚至出現了停產、半停產，1000多萬農民工返鄉回城。
2010-01-21 10:02:14
馬建堂: 第二句話，我國的經濟在這樣的嚴峻環境中取得了世人矚目的成效。面對困難形勢，黨中央審時度勢，科學決策，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并不斷出臺和完善“保增長、調結構、促改革、惠民生”的一攬子措施，加快扭轉了經濟增速的明顯下滑，率先實現了經濟的總體回升向好。我國經濟較快扭轉了經濟增速的明顯下滑，率先實現了經濟的總體回升，有很多數據可以來說，包括我的新聞發布稿里。我今天用這樣一張圖來表示中國經濟迅速扭轉了經濟增速的下滑，率先實現了國民經濟的總體回升向好，這個圖是一個標準的V型圖。
2010-01-21 10:05:36
馬建堂: 第三句話，信心確實比黃金和貨幣還重要。面對2008年下半年和去年年初的嚴峻形勢，中央領導同志多次強調信心比黃金和貨幣還重要。現在一年以后回過頭來看這句話是何等的正確和有遠見，如果沒有信心，銀行不僅不會貸款，還會收回貸款，企業不僅不會相互融資，還會逼債，如果沒有信心，企業不敢投資，人們不敢消費，這樣經濟就會愈來愈糟糕。有了對于中國基本面的信心，再加上各項反危機的措施逐步到位，我們的信心就穩住了，我們的預期就穩住了，信心有了，經濟也就逐步回升向好。現在回過頭來看，信心已經變成了黃金，信心已經變成了貨幣，信心已經變成了財富，信心已經是我們經濟復蘇的點點霞光，積聚為滿天的絢麗云霞，信心是我們經濟復蘇的星星之火，演變為滿地的燎原大火。
2010-01-21 10:07:45
馬建堂: 關于第二個問題，中國經濟在2009年的收獲使得我們到底處在第幾位。中國國家統計局發布了人民幣基價的GDP總量，但是中國的GDP總量在去年排在第幾位，專家學者包括在座的朋友們可以去比較和研究。不管中國經濟的總量在去年處在第幾位，有一個基本的事實，我們人均GDP仍然是居世界百位以后，人口多、底子薄、相對資源少、貧困人口多仍然是中國的基本國情。按照聯合國的貧困標準，一天一美元收入這個標準，中國大約還有1.5億的貧困人口，這就是中國的國情。所以，我們既要看到中國經濟總量在不斷增加，經濟實力在不斷的增加，更要看到中國仍然是發展中的國家，對此我們要有非常清醒的認識。
2010-01-21 10:11:29
半島電視臺記者: 最近出了一個報告，中國的出口總額已經超過了德國，現在是處于全世界第一位，我的問題是，這種消息對中國會帶來什么樣的意義？另外，我們看中國一年比一年在發展，比如說中國的外匯儲備變成全世界第一，現在中國的出口超過了德國，有人說，中國的經濟快要超過了日本，我們每年都在聽中國超過了一個一個的國家，還有一些經濟學家說，到2050年中國的經濟有可能會超過美國，變成全世界第一個最大的國家。中國超過了世界一個一個的國家，中國是不是在朝著那個目標走，是不是有目標變成全世界最大的經濟體？第二個問題，雖然中國的出口總額已經超過了德國，雖然我們看去年出口總額已經下降了13.9%，可是還是超過了德國，有一些經濟學家說，因為是金融危機，德國的出口大部分是高科技的機器，中國的出口都是日用產品，中國新的位置是不是因為金融危機超過了德國，金融危機結束以后也許中國還會退到第二步呢？謝謝！
2010-01-21 10:16:33
馬建堂: 我是第一次回答半島電視臺記者朋友的問題，我也很榮幸。您的問題實際上是圍繞如何看中國的出口第一。針對這個問題我談三點想法：第一，中國出口據說超過德國，成為第一位。這意味著中國的經濟確實在克服金融危機的沖擊下取得了舉世矚目的成績，也是中國人民辛勤勞動努力的結果。大家都知道，中國工人的一組照片登上了《時代雜志》的封面，我想這也是全世界人民對中國工人的辛勤努力奉獻的一種承認。第二，我們對于這樣的一個位置還是要保持清醒的態度，出口規模處于世界第一，也就是一個總量而言，這是出口規模達到了12000億美元，但是中國出口的產品結構還需要優化，中國產品出口背后的自主創新能力還需要加強，我們出口企業的核心競爭力還需要提高。所以，對于這樣一個位置我們還要保持清醒的態度。第三，我們既要看到中國出口位置的變化，也要看到中國進口位置的變化。隨著中國經濟的不斷成長，中國也進口越來越多國外的產品，在某種程度上也是為世界經濟的發展提供越來越大的市場。所以，出口位置的提高，進口規模的不斷擴大，這再次體現了我們的世界是聯系在一起的，我們各個國家是相互依存的，祝愿我們這個世界更加相互依存、更加相互支持。謝謝你！
2010-01-21 10:21:09
鳳凰衛視記者: 我們也感謝您在一大段信息論之后沒有忘記中國民眾的努力，還提到了一組圖，我們也知道中國老百姓這么努力的工作是為了生活得更好，您在列舉CPI下降過程中有各項的數據，包括醫療保健、煙酒等等這些食品價格的上漲數據，跟我們實際采訪中了解的老百姓的感受可能有不小的出入，他們都認為通脹其實不只是預期，可能已經變成了現實。您怎么看待這個數據跟老百姓實際感受中的差距？而在統計數據中，您預料什么時候通脹的預期真的會變成現實？謝謝！
2010-01-21 10:25:20
馬建堂: 第一個問題，類似的問題我回答過很多次，每個人對物價上漲的感受，每個人對自己收入水平增長的感受和統計數據不一致，我認為不能說不正常。我們每一個人去購買的東西是不一樣的，所處的市場是不一樣的，而CPI的統計反映的是居民用于消費支出的一攬子商品、服務，若干個商品服務價格在一定時期的一個綜合平均的數字。無數個復雜的價格變動要通過一個比較簡潔的數據刻畫出來，我不能做到讓每一個人的感受都一樣，否則我就要統計13億人口感受的物價，我們國家沒有那么多的人力、物力支持統計部門。另外，CPI總體上講反映了一些商品和服務價格的上漲。比如說，11月份、12月份的鮮菜價格，我們同比、環比上漲5.9%、16.4%，12月份的鮮菜價格的環比上漲16.4%，這反映出現實。另外，公眾感受漲得比較高的一些價格，比如資產價格、房地產價格，房地產價格本身不在CPI里面，我也注意到很多朋友的建議，CPI為什么不把購房價格反映在里面呢？居民消費價格反映的是居民用于消費支出的物品和商品的價格變動，而購房在我們統計定義里是作為投資的。當然，與住房有關的一些支出價格是包含在CPI里頭的，包括房子的租金、水、電、氣的變化，比如自來水、居民用電的電價、天然氣價格、房子的維修價格是包含在CPI中的支出類里面的。
2010-01-21 10:30:44
馬建堂: 關于第二個問題，這是一個非常重要的問題。盡管去年中國的CPI是負的，全年是負的0.7，但從去年的11月、12月中國的CPI已經由負轉正。這一方面意味著我們成功地避免了大家當時都非常擔心的通貨緊縮，另外一方面也警醒我們要高度注意物價的走勢。所以，我們今年還是要堅定不移地貫徹中央已經確定的宏觀調控的方針，更好地把保增長、調結構和管理好通脹預期結合起來，防止物價的過快上漲，我們也將密切關注CPI的走勢。只要我們認真貫徹中央的宏觀調控方針，鑒于中國總供求的大格局和糧食六年豐收的情況，相信我們經過努力，今年的糧價上升應該是溫和可控的。
2010-01-21 10:35:01
瑞士記者: 您能不能提供一些把2009年經濟運行情況細化的數據，就是消費、投資和外貿對于2009年經濟增長率的貢獻分別是多少？2009年是非常特殊的一年，在這個基礎上您對2010年有什么展望？
2010-01-21 10:36:51
馬建堂: 您提了一個很好的問題，本來應該是我在材料里提供給你們的。2009年最終消費、資本形成和進出口對中國8.7%GDP增長率的貢獻，由于我們第二次經濟普查，對2008年的支出法的GDP正在進行修訂，所以2009年最終消費、資本形成、進出口對8.7%的貢獻還要晚幾天告訴你。但是大的格局和去年三季度是沒有大的變化的。不能現在提供的原因是因為要對2008年的支出法GDP進行修正，我今天公布的是生產法GDP，計算三大需求需在計算出2008年的支出法的每個季度的GDP才行。今天是1月21號，我承諾在這個月底專門提供給你。關于2010年的預測，簡單說，2010年中國的經濟將會繼續保持平穩較快的發展。有幾大的原因，世界經濟總體是緩慢復蘇的，總的環境比2009年要好。2010年進出口對中國經濟肯定是一個正拉動，不會再是負拉動。另外兩駕馬車——投資、消費，2010年總體上繼續保持2009年的勢頭。
2010-01-21 10:37:35
新京報記者: 剛才馬局長給我們展示了2009年經濟走勢的V型圖，這個圖可能在我們很興奮的同時，覺得是不是一些經濟中的問題會忽略掉。剛才您講了很多關于2009年和2010年美好的總結和預期，好像對于未來的擔憂少了一些，您擔憂什么？謝謝！
2010-01-21 10:41:30
馬建堂: 非常感謝您的問題。我在前面用了比較多的篇幅講我們在嚴峻形勢下取得了舉世矚目的成就，這并不是說中國經濟不存在著矛盾，不存在著困難，不存在著擔憂。第一個擔憂，如何既維持、維護、推進經濟持續回升的勢頭，又把物價的上升控制在一個溫和可控的范圍內，我想這是一個難題。再有一個，我們需要努力的方向，隨著經濟的逐步回升，我們產能的利用率確實在提高。我提供幾個數據，2009年的四季度，工業企業產能利用率81.5%，比三季度回升了1.6個百分點，但是這個產能的利用率相對于2008年前三季度84%的水平仍然是偏低的，在某種程度上就意味著一部分行業存在著產能過剩的。一定的產業能力的偏多應該是有利于創造一個競爭的環境，有利于推動技術創新，但是如果這個產能利用率偏多超過了一定的正常范圍，就要采取多種措施淘汰落后產能。但是大家要知道，在中國淘汰落后產能是一個非常棘手、非常困難、需要花大力氣才能取得實實在在進展的一個問題。第三個擔憂，一些資產價格過快上漲，比如一些城市、一些地方房地產價格的上漲。資產價格的上漲應該說對宏觀調控，特別是對貨幣政策的調控也帶來了挑戰。大家都知道，特別是學過金融的同志們都知道，一般的認識貨幣政策的目的是保持幣值的穩定，進而推動經濟的增長，一般都是關注資產價格的上漲，所以既要推動經濟的增長，控制通貨膨脹預期，又要注意到資產價格的上漲，適當的調控，要完成好這樣一個的任務確實是一個挑戰，有關方面正在向這個方向努力。當然，任何經濟體在一定時間存在著一些矛盾和困難也都是正常的，我相信我們2010年在繼續推動中國經濟平穩較快發展的同時將會更加注重結構調整，更加注重轉變經濟發展方式，更加注重民生，更加注重推進改革。謝謝！
2010-01-21 10:42:10
道瓊斯新聞社記者: 今天早上您提到我們應當采取宏觀調控措施，防止通貨膨脹。剛才您也說了您的一個擔憂，就是資產價格上漲過快，您覺得現在是時候上調利率了嗎？
2010-01-21 10:49:17
馬建堂: 您這個問題好像應該提給中國人民銀行的有關官員，我對這個問題沒有更多的信息要告訴你。謝謝你！
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