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社科院專家:明年應“增支”“減稅”兩翼并舉
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 11 月 23 日 
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專家表示,2010年減稅目標應該瞄準增值稅、個人所得稅和企業所得稅三大稅種。國家對增值稅的讓利最終是會傳導給老百姓,物價下降就是一個反映;而個人所得稅能否實行綜合稅制還得看稅務部門準備好了沒有。

明年財稅政策何去何從?在日前舉行的嶺南財稅論壇上,中國社會科學院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇指出,2010年仍要保持經濟政策的擴張取向,“增支”和“減稅”兩翼并舉,減稅措施上應瞄準增值稅、企業所得稅和個人所得稅。但在力度、節奏和內容上需要做出局部的微調。

減稅政策更有即時效應

“增支與減稅相比,我更傾向于注重減稅,因為可以直接把錢注入民間”,高培勇認為,減稅政策能即時顯現效應,節奏上更快,“投資性支出與消費性支出相比,我更傾向于消費性支出,比如去年杭州派發消費券的做法”,高培勇還主張,“直接給錢”和“替人埋單”兩者應同時進行,不過要區分不同的群體選用不同的政策取向,一般直接給錢適用于低收入者,而完善社會保障(“替人埋單”)政策適用于中等收入者。

高培勇說,2010年減稅目標應該瞄準增值稅、個人所得稅和企業所得稅三大稅種。“100元的稅收中,有42.7元是通過增值稅形式征收的,不論老百姓是否覺察”,高培勇強調,2010年的減稅政策中必須要動增值稅,而國家對增值稅的讓利最終是會傳導給老百姓,物價下降就是一個反映。

廣東外語外貿大學財經學院稅務系教授李建英則認為,在消費稅上也有減稅空間,比如針對汽車輪胎的消費稅,可以考慮取消或者降低稅負。

個稅在明年應有調整

高培勇指出,出于各方面考慮,個稅在明年應該有調整,“比如實行綜合稅制”。不過他認為,實行綜合稅制遇到的最大難題在于地稅部門的工作機制,“如果稅務部門不能保證綜合稅制的實施,那還得停留在目前階段。”(記者何穎思 通訊員趙永清)

來源: 廣州日報

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