27個歐盟成員國官員組成的反傾銷委員會19日投票否決了一項計劃，初步決定不再延長針對中國和越南鞋類產品的反傾銷稅。北京的貿易專家認為，在貿易保護主義甚囂塵上的今天，歐盟這一舉動具有一定的積極意義。
溫州市鞋革行業協會秘書長謝榕芳說：“知道這一結果后，溫州一些制鞋企業拍手稱快。”
自2006年10月起，歐盟對中國和越南產皮鞋分別開征16.5%和10%的反傾銷稅。2008年10月到期后，歐盟委員會又發起反傾銷行政期滿復審，討論是否延征有關反傾銷稅。在時限12-15個月的復審期間，反傾銷稅依然執行。
數據顯示，歐盟自2006年10月對中國皮鞋征收反傾銷稅以來，中國向歐盟出口皮鞋量持續下滑。謝榕芳表示，自此項反傾銷稅征收以來，制鞋業重鎮溫州真皮面鞋出口歐盟的數量逐年下降，2006年出口歐盟真皮面鞋2309萬雙，后兩年下降至2148萬雙和1900萬雙，2009年1至9月陡然下降至920萬雙。
19日參與投票的27個歐盟成員國中，15個國家反對延長征收反傾銷稅的計劃，10個國家支持，2個國家棄權。
“這一舉動至少表明了歐盟大多數國家反對貿易保護主義的態度”，國家發改委對外經濟研究所所長張燕生說，“歐盟不再對中國征收鞋類產品反傾銷稅，既有利于中國的生產者，也有利于歐盟的消費者”。
張燕生解釋說，中國制鞋業大多為中小民營企業，開放程度和市場化程度都非常高，并且吸收了大量中下層勞動力。歐盟的舉動，對于中國鞋業抵御國際金融危機影響并重新進入歐洲市場，起到了非常積極的作用。
溫州奧康集團董事長王振滔則算了一筆賬：其實受反傾銷沖擊最大的是歐盟的消費者，同時還增加了跨國鞋企在華的生產成本。歐洲消費者也不愿承擔平均每雙產自中國和越南的皮鞋漲價2.25美元的代價。
但事實上，歐盟對中國鞋企征收反傾銷稅是否具有正當理由，卻令人懷疑。
阿迪達斯等歐洲鞋類制造商就曾表示，這項反傾銷稅并不能反映全球經濟的現實，因為歐洲已經不存在低附加值的鞋類制造業。
王振滔也提出了自己的觀點：“是否對當地市場構成傾銷，主要是看出口單價。奧康現在出口歐盟的皮鞋平均單價已經超過20美元，對歐盟市場來說應是合理的，這個價格比出口巴西還高，所以根本不存在傾銷?！?/p>
開征這一關稅時擔任歐盟貿易專員的英國商務大臣曼德爾森，承認這項反傾銷措施如今已“不再公正”，若繼續執行，實際上是在懲罰歐盟的消費者，并傷害同中國和越南的長遠貿易關系。
“但這并不意味著，歐盟整體上擺脫了保護主義思潮。”國務院發展研究中心研究員趙晉平提醒道。
歐盟成員國反傾銷委員會作出否決延長征收反傾銷稅的初步決定后，有關延長加征關稅的計劃仍然可以提交給歐洲理事會，由27國的部長投票表決。相關人士表示，投票結果可能會出現不同，因為延長征稅期的支持者可以勸說其他國家改變投票。
但其背后針對中國的貿易保護主義傾向卻更加明晰。截至2008年，中國已連續14年成為遭受反傾銷調查最多的經濟體，連續3年成為遭受反補貼調查最多的經濟體。自2008年11月以來，中國共遭受超過100項的貿易保護主義壁壘，占同期世界各國各地區采取的貿易保護主義措施的三分之一強，名列世界第一。
反傾銷則是歐盟對中國采取的最主要的貿易救濟手段。自1979年歐盟對中國發起第一起反傾銷調查至今，已對中國發起了共計140余起反傾銷調查，是對中國發起反傾銷調查最多的WTO成員之一。
“從之前對中國無縫鋼管征收反傾銷稅等案例來看，歐盟保護主義案例明顯增加，主觀臆斷性也不斷增強”，趙晉平說，“而且，初步決定意味著還存在變數，我們不能太過樂觀”。
不過，產品出口大幅下降，卻使加快轉型升級步伐、進一步提高科技含量以及提升產品附加值等問題，提前擺到了中國制鞋企業的面前。
“積極參與應訴歐盟反傾銷案件，也是制鞋企業學習和了解國際貿易規則的過程，以應對未來更多的貿易壁壘和貿易摩擦?！敝x榕芳說。
“12月22日歐盟將進行最終裁決”，她補充道，“即使繼續征收反傾銷稅，我們的企業也要繼續抗辯，不會輕易放棄歐盟市場。”
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