中國科技部在近期完成的一份內(nèi)部報(bào)告中，對新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過剩”的說法表示了質(zhì)疑。
此前的8月26日，工信部、發(fā)改委在其《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》中指出，太陽能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、無序上馬的問題非常嚴(yán)重。
對此，科技部相關(guān)官員和專家經(jīng)過近一個(gè)月的調(diào)研，將報(bào)告提交到了科技部高層領(lǐng)導(dǎo)面前。知情人士透露，科技部報(bào)告得出結(jié)論認(rèn)為，“產(chǎn)能過剩”的判斷有失公允。
工信部報(bào)告：新能源產(chǎn)能過剩
據(jù)悉，《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》是由社科院下屬研究所編制，數(shù)據(jù)來源大多為公開信息的集納。以光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)原材料多晶硅為例，一些媒體披露的數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，國內(nèi)已立項(xiàng)的多晶硅項(xiàng)目超過50個(gè)，投資規(guī)模將超過1300億元，總產(chǎn)能超過23萬噸。一些專家認(rèn)為，這些產(chǎn)能已經(jīng)“超出了全球總需求的兩倍”。
據(jù)悉，日前工信部和發(fā)改委也已派出多個(gè)調(diào)研團(tuán)隊(duì)奔赴地方，摸底光伏產(chǎn)能。2008年以前，國內(nèi)光伏玻璃生產(chǎn)線只有4條，但2008年至今上了40條。科技部的調(diào)研也承認(rèn)這一點(diǎn)。
科技部：官方指的是規(guī)劃產(chǎn)能
科技部調(diào)研的結(jié)果顯示，媒體和官方采信的都是規(guī)劃產(chǎn)能，與實(shí)際產(chǎn)能相去甚遠(yuǎn)。
在前述50多家多晶硅企業(yè)中，實(shí)際能夠生產(chǎn)多晶硅的僅10余家，實(shí)際投入運(yùn)營的產(chǎn)能更是僅1.5萬噸。
大企業(yè)支持過剩論
科技部專家們發(fā)現(xiàn)，支持“產(chǎn)能過剩論”的主要是一些大的企業(yè)。這些企業(yè)進(jìn)入行業(yè)較早，大都習(xí)慣了高利潤的生存模式。大量的后來者試圖涌入這個(gè)行業(yè)，勢必危及他們既定的利益格局。
科技部的調(diào)研報(bào)告，把目前的狀況描述為“帶有產(chǎn)業(yè)培育階段性特征”的過剩。科技部報(bào)告認(rèn)為，發(fā)展初期過后，隨著產(chǎn)業(yè)不斷成熟，這種“虛熱”的癥狀會慢慢退去，不宜人為強(qiáng)力退燒。
而對于眼下的“過剩”，看上去似乎是光伏產(chǎn)能超過了需求的進(jìn)度，而科技部認(rèn)為真正的問題在于需求的啟動(dòng)需要一定的時(shí)間。
前述科技部官員認(rèn)為，真正的問題在于國家確定的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展形勢，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于“民間推動(dòng)政府”狀態(tài)。
科技部調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施落后、新能源電價(jià)補(bǔ)貼政策滯后，導(dǎo)致國內(nèi)新能源市場培育止步不前，羈絆了新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的步伐。
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