加入私企后,“平均工資”會“被增長”嗎
相關資料顯示,2008年以前的統計制度,城鎮單位在崗職工工資統計范圍包括國有單位、城鎮集體單位、聯營經濟、股份制經濟、外商投資經濟和港澳臺投資經濟單位,并不包括城鎮的私營企業和個體工商戶。目前城鄉職工總數是4.1億,而目前納入統計范圍的職工只有1.2億。也就是說,社會上的絕大多數職工尚未被納入統計范圍。
“現在統計范圍的擴大,是國家統計局對現行統計制度的進一步改進和完善。原來的統計范圍偏窄,比較適用于計劃經濟條件和轉軌過程中的一部分情況,現在擴大了統計范圍,有利于適應現在我國整個經濟結構、經濟體制變化的實際情況。” 蘇海南向《中國經濟周刊》分析說。
將私企工資納入調查范圍因為跟工資“被增長”一詞的提出的時間挨得太近,難免讓人產生是為力避 “被增長”之嫌,但國家統計局人口和就業統計司司長馮乃林對此給予堅決否認。
“將私企工資納入調查范圍的試點2年前就已經開始了,而‘被增長’這個詞也就是今年上半年才出來的。做一項新調查,不可能是今天說做,明天就做,后天就發布,肯定要有試點。當數據報上來以后,再進行評估,如果方法不完善,還要繼續完善方法,之后還要從部分地區到全國范圍一步一步推廣。我們在2007年、2008年進行兩年試點之后,到今年4月、5月份,2008年的數據各地都報上來了。可以說,相關數據在經過評估,在跟各省溝通以后,認為跟實際情況比較吻合才發布的。” 馮乃林向《中國經濟周刊》分析,這個時候之所以要做這樣的調整,是因為這幾年社會各界一直都有這個要求。
私企上報工資總額真實嗎?
記者注意到,目前國家統計局公布的私營企業年均工資17071元,并沒有反映出工資的結構組成。
目前企業員工的工資組成中,有合同工資、加班補貼、津貼補貼和三險一金等。而三險(養老、失業、工傷),各地也不完全一樣,平均下來每個人要交相當于自己工資的10%多一點。而目前私營企業上報的工資總額里,并沒有區分出工資的構成,讓人難免對此數據的真實性提出質疑。
“這個數字就是真實情況的反映,但是否完完全全真實地反映了實際情況,現在還不敢完全確定。但基本情況是反映了的,現在的數據畢竟是試點調查得出來的,待下一步做全面調查后,到底是什么狀況,我們將拭目以待。”蘇海南說。
馮乃林介紹,今后,國家統計局還將采取措施進一步改革和完善工資統計制度。除了擴大工資統計單位的范圍外,還要完善統計指標,增加反映勞動報酬結構和差異的指標。
“根據工資的不同構成,我們打算下一步在工資統計中,要求各企業不能只報一個工資總額,還要細分到工資總額中發給職工的基本工資是多少,津、補貼是多少,代交的保險或者公積金是多少,都分開來報,這樣我們下一步發布工資的統計數據也會更細一些,大家也會很明了地看到到底有多少增長或減少,是因為什么因素造成的。這樣公布出來的數字大家就會覺得跟自己的感覺比較接近。” 馮乃林司長說。(記者 王紅茹 實習生 張嘉佳)
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