中國(guó)的電價(jià)調(diào)整步伐不容易快速推進(jìn)。雖然最近電價(jià)改革的呼聲很烈，但只不過(guò)是處于試點(diǎn)推動(dòng)階段，離實(shí)際全面推進(jìn)，還相當(dāng)漫長(zhǎng)
“山窮水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村”。
正當(dāng)電力企業(yè)對(duì)煤電談判失敗、政府“不干預(yù)”而失望至極，感嘆電價(jià)改革道路艱辛漫長(zhǎng)并不時(shí)惆悵之際，新一輪的電價(jià)調(diào)整方案“恰到好處”地提上了日程。這為飽受全球金融危機(jī)傷害、不斷為煤價(jià)上漲煩惱、幾乎已心力憔悴的電力企業(yè)帶來(lái)一絲春的暖意，也使眾多電力投資者看到了“新希望”——日前，有消息稱，傳聞許久的電價(jià)上調(diào)大戲，即將在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)上演。據(jù)了解，銷售電價(jià)上調(diào)和上網(wǎng)電價(jià)區(qū)域調(diào)整方案有望本月中下旬出臺(tái)，根據(jù)方案，電網(wǎng)平均銷售電價(jià)將上調(diào)2.3-2.5分，與此同時(shí)，燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)將進(jìn)行調(diào)整，東部電廠將略有下調(diào)，西部電廠將有所上漲。
電企困境有所改善
“從目前了解的情況來(lái)看，總體來(lái)說(shuō)，這次調(diào)價(jià)的幅度比較小，提價(jià)力度較為溫和。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，由于煤炭?jī)r(jià)格不斷上漲，電力企業(yè)的成本在增加，此次調(diào)價(jià)對(duì)改善電力企業(yè)的困難將起到一定的積極作用。
今年下半年以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，電企發(fā)電陸續(xù)回暖，特別是東南沿海地區(qū)，電力發(fā)電開(kāi)足馬力，企業(yè)盈利水平明顯提高，對(duì)煤炭需求量也明顯增加，然而好景不長(zhǎng)，隨著電力、鋼鐵等下游產(chǎn)業(yè)陸續(xù)回暖，對(duì)煤炭需求的進(jìn)一步增加，推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，特別是冬季以來(lái)，企業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)用煤使得電煤、動(dòng)力煤需求量放量增加，價(jià)格持續(xù)上漲。在此背景下，電力生產(chǎn)成本陡然增加，企業(yè)再次面臨虧損危險(xiǎn)。
與此同時(shí)，讓電力企業(yè)難過(guò)的是，在今年最后一輪煤電談判中，政府拋棄了電力企業(yè)這個(gè)養(yǎng)不大的“巨嬰”，不再干涉煤炭?jī)r(jià)格。結(jié)果是，煤電談判以大唐、華能被迫簽約而結(jié)束，電力企業(yè)被迫接受煤企的加價(jià)。
消費(fèi)者多付1000億
如果電價(jià)上漲，我將多支付多少錢？
單身漢張先生告訴記者，他每個(gè)月的用電量大約在200度左右，如果每度電漲2.5分，那么他的成本將為此增加約5元/左右，影響還不算大，但如果每度電漲一二毛，那么支付的電費(fèi)將多幾十元。
“根據(jù)目前的用電量，如果電每度漲2.5分左右，那么全國(guó)的用電企業(yè)和居民將為此多支付1000億元左右的成本。”林伯強(qiáng)表示，應(yīng)該說(shuō)，這次調(diào)價(jià)對(duì)居民和企業(yè)的生活生產(chǎn)成本有一定程度的增加，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也會(huì)產(chǎn)生一些影響，但總體來(lái)看，影響比較溫和，不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯的通貨膨脹作用。
今年以來(lái)，電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán)不斷上書，希望政府調(diào)整電價(jià)，要求煤電聯(lián)動(dòng)。今年前9個(gè)月，國(guó)家電網(wǎng)利潤(rùn)虧損達(dá)160.5億元，這加大了其提價(jià)的迫切感。實(shí)際上，此次電價(jià)調(diào)整方案是政府給電力企業(yè)一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)，更多是一種無(wú)奈之舉，旨在減輕其虧損程度。今年在處理煤電關(guān)系上，政府似乎下定決心要大力推進(jìn)市場(chǎng)化改革，一方面不再干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格；另一方面，努力加快電價(jià)改革步伐，理順上下游產(chǎn)業(yè)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。
煤企“磨刀霍霍”
11月9日，滬深股市雙雙小幅上漲，不過(guò)，受漲價(jià)利好因素刺激，電力板塊成為了明星板塊，漲幅居前。雖然電價(jià)調(diào)整方案尚未最終出臺(tái)，但似乎它已給投資者一顆定心丸，他們紛紛開(kāi)始預(yù)期“電力企業(yè)盈利將有可觀的前景”，然而，這很可能是個(gè)短暫的春夢(mèng)。
“這次電價(jià)調(diào)整應(yīng)該說(shuō)與電價(jià)改革沒(méi)有必然關(guān)系。”林伯強(qiáng)表示，出于國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體考慮，中國(guó)的電價(jià)調(diào)整步伐不容易快速推進(jìn)。雖然最近電價(jià)改革的呼聲很烈，但只不過(guò)是處于試點(diǎn)推動(dòng)階段，離實(shí)際全面推進(jìn)，還相當(dāng)漫長(zhǎng)。
和電企苦苦求漲價(jià)不得的情形很不同，煤企可能現(xiàn)在就已磨刀霍霍，要再砍電企一刀，因?yàn)槠湔业搅诉M(jìn)一步提升煤價(jià)的好理由。目前，隨著各地煤炭整合大躍進(jìn)式地推進(jìn)，其聯(lián)合壟斷的格局正逐步形成，這勢(shì)必造成煤企在未來(lái)煤炭?jī)r(jià)格的日益強(qiáng)勢(shì)。由于電企對(duì)上游煤炭企業(yè)的依附性依然很強(qiáng)(電力發(fā)電70%是火力發(fā)電)，顯然，此次電價(jià)調(diào)整方案的實(shí)施只能形成煤電價(jià)格的又一次向上聯(lián)動(dòng)。短期來(lái)看，此次價(jià)格調(diào)整的受益者是電力企業(yè)，但從長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展來(lái)看，由于煤炭企業(yè)控制著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“運(yùn)動(dòng)”的動(dòng)力，電價(jià)上漲將引起煤炭下一輪漲價(jià)，最終電企的利潤(rùn)將被煤企吃掉。(傅光云)
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