今年全年要完成年初確定的2021.1億元財政收入目標,形勢不容樂觀。截至9月,全市完成1519.5億元,同比增5.1%;要完成全年目標,第四季度財政收入增幅須達到28%。市財政部門表示,“難度很大”。
前9月完成全年計劃75.2%
北京市財政局相關負責人昨日表示,從財政收入規律看,每年前三季度的財政收入,應完成全年80%以上。但今年北京1-9月完成1519.5億元,為全年的75.2%。
從同比增幅來看,隨著經濟形勢的企穩向好,財政收入在加速上升。從年初的同比下降17.1%,到1-8月首次實現增幅由負轉正,1-9月增幅上漲到5.1%。就9月單月而言,完成財政收入148.1億元,同比增長64.7%。
據了解,去年受金融危機影響,從8月開始財政收入出現負增長,但由于上半年基數較高,去年前三季度完成全年財政收入79%,同比增長31.8%。
完成全年任務難度非常大
按目前的完成進度,今年要完成全年目標,第四季度須完成財政收入502億元,增幅需要達到28%。
市財政局表示,從目前來看,在經濟形勢逐步好轉的情況下,前三季度增幅僅為5.1%,要在3個月內達到28%的增幅,難度非常大。
企業利潤同比降幅達22%
1-9月,增值稅、營業稅、個人所得稅都在增長,但企業利潤同比下降22%。
市財政局表示,企業所得稅下滑,說明今年企業效益不如往年;同時,也有國家稅收征收政策調整等原因。
據了解,北京財政收入完成一向很好,已經連續14年增幅達20%以上。
-分析
四大原因致目標難完成
市財政局表示,財政收入目標難完成,既有政策因素,也有經濟因素。
其一,今年財政部對總分機構企業所得稅分配辦法調整,減少了總部所在地所得稅匯繳比重。此前,由于分支機構所得稅也在總部機構繳納,北京約能得到40%左右的稅收;調整后,分支機構在自己所在地繳納,北京僅能得到10%左右的稅收。僅此一項,1-9月北京就縮減財政收入115億元。
其二,金融危機影響下,為減輕企業負擔,國家降低了部分稅種稅率。1-9月,北京此項縮減收入156.8億元。
其三,北京第三產業所占比重較大,特別是房地產業,對北京財政貢獻約占三成。今年前8月,房地產銷售收入是去年的1.8倍,但隨著房價持續飆升、過快上漲,最近交易出現一定萎縮或停滯。
其四,金融業對北京財政貢獻約占兩成。今年以來,股市不太景氣,除銀行業發展較好外,證券業、保險業等整體形勢都較差,從而影響了財政收入。
-應對
將縮減開支
如何完成全年目標?市財政局相關負責人表示,財政部門將與稅務部門一起,對一些重點企業加大稽查力度;對一些中小稅種,也將加強征收。同時,對可以壓縮的開支,要盡量縮減。
此外,財政部門將加大對非稅收入的管理。今年10月開始,北京對行政單位國有資產的出租、出借、處置收入等,都納入預算管理。市財政局相關負責人表示,這項收入包括有行政單位閑置房屋用來出租所得資金、辦公設備處置資金等。此前,這些收入主要是納入專戶管理,部分單位存在挪用現象。今年第四季度將加強管理,納入預算。(記者蔣彥鑫)
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