農業部農村經濟體制與經營管理司司長孫中華 中國網 王銳攝
農業部農村合作經濟經營管理總站副站長趙鐵橋 中國網 王銳攝
農業部定于2009年10月14日舉行新聞發布會，向媒體介紹農民專業合作社示范社建設行動有關情況，并回答記者提問。中國網現場直播。
發布會上有記者問，農民專業合作社是農民自己的組織，但這種組織還處于發展的初級階段，離不開政府的引導、支持和服務。請問目前對農民專業合作社已出臺了哪些支持鼓勵政策？下一步對示范社還有沒有特殊的支持政策？
農業部農村經濟體制與經營管理司司長孫中華回答說，農民專業合作社是農民自我興辦、自我管理、自我受益的互助性經濟組織，它涉及的產業是弱質的農業，成員是各類市場主體中的弱勢群體——農民，因此，需要國家對它給予特殊支持。這也是國際慣例。
孫中華說，國家對扶持農民專業合作社發展予以高度重視，目前已出臺了一系列扶持政策措施。
在稅收優惠方面，對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額；對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅。對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免征印花稅。
在金融支持方面，明確提出要把農民專業合作社全部納入農村信用評定范圍；加大信貸支持力度，重點支持產業基礎牢、經營規模大、品牌效應高、服務能力強、帶動農戶多、規范管理好、信用記錄良的農民專業合作社；支持和鼓勵農村合作金融機構創新金融產品，改進服務方式；鼓勵有條件的農民專業合作社發展信用合作。
在財政扶持方面，2003年到2008年，中央財政累計安排專項資金已經達到8.45億元。農業部從2004年起開展農民專業合作組織示范項目建設，目前已累計安排項目資金1.45億元，扶持了800個農民專業合作組織。
在國家涉農建設項目支持方面，目前正在組織實施的農業綜合開發、農業標準化示范項目、土壤有機質提升試點補貼、蘋果套袋關鍵技術示范項目、優勢農產品新品種推廣、農業產業化、一村一品、生豬和奶業標準化規模養殖小區等項目建設中，都將農民專業合作社列入示范載體，并且在同等條件下予以優先支持。
在農產品流通方面，積極探索推動農民專業合作社鮮活農產品直供連鎖超市，開展“農超對接”的有效途徑和措施，促進鮮活農產品“農超對接”經營進入良性發展軌道。
孫中華說，下一步，開展農民專業合作社示范社建設行動，各級農業部門要按照11部門《意見》精神，在黨委、政府的領導下，加強與有關部門協作配合，爭取進一步加大對示范社的支持力度。一是國家涉農建設項目要優先委托示范社實施。二是加大財政扶持力度，對示范社給予表彰獎勵。三是對于獲得縣級以上“農民專業合作社示范社”稱號的農民專業合作社，金融支持優先，授信等級更高，授信額度更大。（范筱）
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