由美國鋼鐵公司等發起的此次貿易救濟申請,要求對華無縫鋼管征收98.37%的反傾銷稅,同時加征反補貼稅。美國國際貿易委員會(ITC)將于下月初作出初裁,若ITC作出同意裁決,美商務部將于今年12月和明年2月分別就反補貼稅和反傾銷稅作出初裁。
值得注意的是,就在國慶節前,國務院批轉了國家發展改革委等部門《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》。其中鋼鐵行業作為產能過剩的傳統產業被列入重點調整對象。
根據《意見》,2008年中國粗鋼產能6.6億噸,需求僅5億噸左右,約四分之一的鋼鐵及制成品依賴國際市場。2009年上半年全行業完成投資1405.5億元,目前在建項目粗鋼產能5800萬噸,多數為違規建設,如不及時加以控制,粗鋼產能將超過7億噸,產能過剩矛盾將進一步加劇。
鋼鐵業內人士說,金融危機后鋼鐵業一直處于供大于求所形成的持續庫存壓力,特別是鋼廠在未到被動減產之時,有特別明顯的產能釋放沖動,“在這個時候頻頻遭遇貿易摩擦,令出口受阻,將加劇國內產能過剩的情況”。
鋼鐵是中美貿易摩擦重災區
值得注意的是,在我國鋼鐵出口的產品中,鋼管一直是國外反傾銷反補貼調查的焦點。在過去兩年來,美國已對4種中國出口的鋼管類產品征收了反傾銷和反補貼關稅,分別是環形焊管、薄壁矩形管、小口徑管線用管和焊接不銹鋼壓力管。
據了解,近兩年包括鋼管在內的鋼鐵產業成為中美貿易摩擦的重災區,美已對華鋼鐵產品多次發起“雙反”調查,此次無縫鋼管案值大約4億美元,業內普遍認為,ITC作出同意裁決的可能性很大。
“我的鋼鐵”分析師宓云頡表示:“現在我們出口的鋼管產品價格比國內銷售的還貴,不可能低于成本價銷售,而且最近國外需求不好,很多鋼管產品的出口并沒有以前那么好。國外鋼廠之所以頻頻揮動反傾銷反補貼大棒,可能主要是受到了工會的壓力。”
日前,來自世貿等一些研究機構的調查顯示,全球貿易保護主義呈愈演愈烈趨勢。
業內人士指出,作為貿易保護主義的最大受害者,中國一方面要對各種不合理貿易限制加強溝通磋商或進行反制,支持鼓勵相關企業積極應訴、上訴,據理力爭；另一方面也要認識到改變貿易結構與產業升級方為最終出路,因為中國目前出口大多為勞動密集型產品,并屬于可被他國替代的過剩產品。(見習記者黃穎川)
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