9月17日，在比利時首都布魯塞爾的歐盟總部，歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費爾特（右）歡迎歐盟委員會主席巴羅佐參加歐盟非正式峰會。當天，歐盟舉行非正式峰會，為下周在美國匹茲堡舉行的二十國集團峰會就國際金融改革、為遏制氣候變化籌資以及是否繼續刺激經濟等問題協調立場。新華社/路透
歐盟領導人9月17日在布魯塞爾召開非正式峰會，為下周在美國匹茲堡舉行的二十國集團金融峰會協調立場。會后歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費爾特表示，歐盟領導人就相關立場達成共識，限制銀行高管薪酬、促進就業、應對氣候變化將作為歐盟的三大重點，向二十國集團金融峰會發出歐盟的聲音。
根據會議日程顯示，所謂非正式首腦會議，就是晚上7時開始，27國領導人邊吃飯邊討論，10時結束。會議也不通過正式決議，只是會后由歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費爾特與歐盟委員會主席巴羅佐聯合舉行新聞發布會，公布會議達成的共識。
共識一，確保可持續復蘇。當前世界經濟雖有好轉跡象，但非常脆弱。因此，不能放松努力，應繼續協調一致地實施刺激經濟的政策措施，為可持續增長打好基礎，避免危機重演。歐盟計劃在今明兩年將國內生產總值的５％用于刺激經濟。歐盟認為，現在應該著手制定“退出戰略”，但何時實施，必須根據各國的具體情況，并應相互協調。歐盟認為，加強世界宏觀經濟協調至關重要。為此，國際貨幣基金組織必須扮演關鍵角色。歐盟將致力于促進可持續經濟治理憲章的簽署，重申責任、長久、透明等原則。
但對于發展中國家特別是新興國家要求在國際金融體系中增加話語權和代表性，歐盟只字不提。在此問題上，歐盟受到兩面夾擊，壓力還來自美國。預計為了滿足新興國家的要求，美國將迫使歐盟作出一定讓步，如減少在國際貨幣基金組織中的席位等。
共識二，促進金融領域實行負責任的薪酬制度。為了履行倫敦峰會的相關承諾，匹茲堡峰會必須為金融領域制定強制性的薪酬規則，將銀行高管的各種薪酬與其長期業績掛鉤，以促進穩固的風險管理，確保公平公正。為此，歐盟提出了7項具體措施：改善管理，確保董事會對薪酬與風險的合理性進行檢查；加強透明度，履行薪酬公開義務；綜合考慮相關因素，制定合理的薪酬水平；在某個合理階段，禁止出售優先認股權與股票；防止銀行高管完全免受風險；賦予監事會在業績不佳時削減薪酬的手段；限制薪酬總額。上述措施的核心可以歸結為三點：薪酬與長期業績掛鉤；加強薪酬透明度；薪酬封頂。從目前各方爭論來看，前兩點基本無異議，但對于第三點，美國似乎有保留。在此問題上歐美之爭也反映了資本主義模式之爭。
共識三，將促進就業作為優先事務。就業與社會和諧應該放在重要位置。為此，歐盟歡迎國際勞工組織最近通過的《世界就業公約》。為經濟穩固復蘇打好基礎和夯實公共財政，才是確保迅速提高就業率的最佳途徑。歐盟預計2010年失業率將創新高，為此促進就業是現實所迫，勢在必行。
共識四，為應對氣候變化分擔融資責任。歐盟呼吁有關各方加快談判進程，以確保年底在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會取得成功。歐盟估計，到2020年發展中國家每年需要1000億歐元用于減少溫室氣體排放與適應氣候變化，為此歐盟希望除了貧窮國家以外的所有國家都掏腰包。歐盟此舉不僅在于逃避、減輕發達國家在溫室氣體排放上的主要責任，而且還將應對氣候變化的部分責任轉嫁到發展中國家。（記者李永群）
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