由于氣候問題以及與氣候問題有關(guān)的“減排”交易與人們?nèi)粘I钕⑾⑾嚓P(guān),全球氣候問題就是“綠色國際政治”。“綠色國際政治”下綠色經(jīng)濟(jì)將成為下一輪經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和推動力。
7月8日,G8峰會在意大利城市拉奎拉開幕。每一屆G8峰會往往是上一屆峰會的繼續(xù)和發(fā)展,總有某議題屬于G8峰會恒久不變的主題。那么,這次拉奎拉峰會哪些才是這樣的主題呢?
上一屆洞爺湖G8峰會至今,世界似乎變了顏色。金融海嘯、索馬里海盜、中東沖突、“甲流”,無一不揪人心肺。但這類驟起驟落的危機(jī)話題,隨著危機(jī)的紓解也失去了時效感,它們即便列入G8議程,也只不過是恒久議題之外的插曲,是應(yīng)景式的擺設(shè)。
這樣觀察是有益的,至少不會讓我們迷失在“中國推動全球金融改革”龍頭老大的自大狂、或是“終結(jié)美元”構(gòu)建新國際貨幣儲備體系之類“虛無”話題中。在人民幣釘住美元的聯(lián)系匯率機(jī)制的歷史淵源下,不能自由兌換的人民幣所謂“終結(jié)”美元之舉,只會讓歐元狂喜,令持有億萬巨額美元資產(chǎn)的中國蒙受無妄之災(zāi)。只有共同維持穩(wěn)定美元局面,我們才能共享雙贏之業(yè)。
所以,把金融危機(jī)中一時顯露出來的東西作為主要論題,不僅沒有長遠(yuǎn)意義,也無助于推動探討全世界真正面臨著的恒久性議題。只有撇開對應(yīng)景式議題的“癡迷”,我們才能回到新世紀(jì)以來G8的共同話題,也才能回到洞爺湖峰會上埋下的話題線索,那就是氣候議題。
在全球氣候問題上,保守的共和黨布什政府屆滿之后,態(tài)度積極的民主黨奧巴馬政府開始領(lǐng)銜全球氣候問題談判的主角。以往不甚團(tuán)結(jié)的西方趨于共同立場,這給新興經(jīng)濟(jì)體帶來相當(dāng)大的壓力,有關(guān)“碳關(guān)稅”的爭論,正指向另一場不見硝煙的貿(mào)易保護(hù)主義戰(zhàn)爭。
在人類幸福與未來越來越多地受到人類的碳足跡與污染的侵蝕現(xiàn)實(shí)條件下,全球氣候改變的議題的重要性不言自明。由于氣候問題以及與氣候問題有關(guān)的“減排”交易與人們?nèi)粘I钕⑾⑾嚓P(guān),全球氣候問題就是“綠色國際政治”。“綠色國際政治”下綠色經(jīng)濟(jì)將成為下一輪經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和推動力。
拉奎拉峰會是《京都議定書》成功邁向《哥本哈根議定書》的重要機(jī)會,更是擁有發(fā)展中國家身份的新興經(jīng)濟(jì)體據(jù)理力爭的重要機(jī)會。2007年12月在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會制定的“巴厘島路線圖”,國際社會應(yīng)在兩年期限內(nèi)就應(yīng)對氣候變化問題進(jìn)行談判,并達(dá)成新協(xié)議草案,以供2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會批準(zhǔn)通過。一旦新協(xié)議達(dá)成,“后京都議定書”時代就真正來臨,以氣候問題為核心的新的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序就將確立,這一確定,其重要性堪與二戰(zhàn)后美歐主導(dǎo)的布雷頓森林國際金融與政治經(jīng)濟(jì)秩序相類比。
和靜鈞(學(xué)者)
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