13日,商務部發布公告,依照中國法律和世貿組織規則,對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷、反補貼聯合調查。
記者從接近商務部的知情人士處獲悉,目前國內方面還在進行相關的工作,針對汽車產品的反補貼或反傾銷立案調查只是第一步,而接下來有何種從美國進口的汽車產品將要接受調查,目前尚不確定。
就在我國商務部發起產自美國的汽車和肉雞“雙反”案的前一天,美國東部時間9月12日,美國總統奧巴馬決定對中國輪胎特保案實施為期三年,高達35%的限制關稅。
美國知名智庫———凱托學會的一份報告9月初警告說,如果奧巴馬認同輪胎特保的制裁,外界將理解為這是美國總統的直接意愿,因此“采取的攻擊行動和后果將是深遠的”,并有導致“爆炸性的貿易摩擦”的可能。
“雙反”調查不構成“報復”
廣東省公平貿易局局長陳立鵬認為,“這更大程度上只是時間上的巧合。”他表示,雖然正好在美國對我國產輪胎特保案結果出來之際發起對美部分汽車和肉雞的“兩反”調查,但這是基于此前已經有企業發起申請,才能發起相關調查。
中國政法大學國際法學院院長、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員莫世健對此持相同觀點。他進一步表示,在現有的WTO規則體系下,嚴格地講,WTO成員間因為一方違反其WTO義務而遭受的報復,必須經過爭議解決機制的授權,因而,相互對進口產品適用貿易救濟措施并不構成報復,只是我國產業利用WTO規則維護自身利益。
莫世健解釋認為,貿易救濟措施本身是一種貿易利益博弈的方式。在WTO法規下,成員按照盡可能文明和有節制的游戲規則,允許各成員追求或保護自己最大利益的手段。能最有效和有創意地利用規則體系者,就是此博弈游戲的勝者。
中國是遭受貿易摩擦的重災國。今年1—6月,已經有15個國家和地區向中國發起了60起貿易救濟調查,涉案金額高達82.76億美元,早已超過去年全年的金額總數。
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