備受關(guān)注的中美輪胎特保案日前落下帷幕，美國總統(tǒng)奧巴馬決定對從中國進(jìn)口的輪胎實(shí)施特保措施。這是2001年中國加入WTO以來，美國第一次運(yùn)用“特保條款”對中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。而根據(jù)WTO規(guī)則，相關(guān)國家可以直接援引美國的制裁方案對中國輪胎實(shí)施制裁。
有關(guān)專家指出，該措施將導(dǎo)致我國的出口回暖之途再遇波折。
可能影響我國
10萬名工人就業(yè)
特保案源于美國鋼鐵工人聯(lián)合會在今年4月提起的一份申請，申請指責(zé)近年來中國乘用車和輕型貨車輪胎對美出口激增，擾亂了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場，造成工人失業(yè)增加。
“特保措施實(shí)際上是專門針對中國的。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生對本報(bào)記者表示，除了以美國為代表的發(fā)達(dá)國家對中國發(fā)起特保調(diào)查外，2009年以來，印度也對中國發(fā)起5起特保調(diào)查。
“美國對中國輪胎特保措施實(shí)行之后，其他國家為了防止中國輪胎的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，有可能也會采取針對中國輪胎的特保措施，屆時(shí)中國可能會面對一堵貿(mào)易壁壘。”張燕生表示。
事實(shí)上，在2003年美國針對中國紡織品發(fā)起的特保調(diào)查，就曾經(jīng)讓中國紡織品出口遭遇重大創(chuàng)傷。而這一次對輪胎的特保措施也將造成嚴(yán)重影響。中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德指出，初步測算將影響到我國約10萬名工人就業(yè)，損失約10億美元輪胎出口額。
出口回暖再遇波折
海關(guān)總署日前公布的數(shù)據(jù)顯示，我國8月出口總額同比下降23.4%，下降幅度高于市場預(yù)期。
對此，交通銀行研究部研究員劉能華認(rèn)為，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈是導(dǎo)致我國對外貿(mào)易持續(xù)低迷的原因之一。除了美國的輪胎特保案外，歐盟對中國輸歐的汽車鋁車輪發(fā)起反傾銷調(diào)查，一旦裁決成立，將連續(xù)5年加征33%的關(guān)稅，有可能迫使中國退出歐盟市場。另外，巴西最近也開始對從中國進(jìn)口的部分鞋子和小汽車輪胎征收反傾銷稅。
“美國輪胎特保措施的實(shí)行，對我國出口無疑會造成巨大沖擊，甚至對回暖進(jìn)程產(chǎn)生影響。”張燕生表示。
目前全球需求并沒有根本性好轉(zhuǎn)，歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率均在上升，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無疑還有漫長的道路，“從對廣東等地區(qū)的調(diào)研來看，訂單少的問題依然嚴(yán)重，尤其是中小企業(yè)，很多企業(yè)都是接下以前根本不做的單子來維持生存。”張燕生表示，在出口剛出現(xiàn)企穩(wěn)曙光的時(shí)刻，輸美輪胎特保案起到非常惡劣的影響。
對于中國該如何應(yīng)對的問題，張燕生表示：“2003年紡織品特保案發(fā)生之際，中方曾與美方多次斡旋，最終雙方各自做了讓步。這次輪胎特保案，相信奧巴馬總統(tǒng)的決定還會有斡旋余地。”
商務(wù)部部長陳德銘指出，中國政府將堅(jiān)定維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)利益，保留做出進(jìn)一步反應(yīng)和采取相應(yīng)措施的權(quán)力。(吳婷)
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