中美新一輪貿易摩擦似乎正山雨欲來。美國貿易代表柯克23日宣布，美方已就中方限制重要原材料出口問題，將中國訴至WTO爭端解決機制。這是奧巴馬政府上臺后首次就中國貿易問題向WTO提起法律訴訟。值得注意的是，歐盟也加入了相關訴訟。
美方精心準備
柯克在當天的聲明中稱，中方作為這些重要原材料的供應國，采取的限制出口措施，損害了美國鋼鐵、鋁制品以及化工行業的利益，并使中國相關行業獲得了“不公正的優勢”。美方就此問題在過去兩年和中方進行了磋商，要求中方終止這一限制措施，但談判未取得進展，因此美方決定訴諸WTO尋求解決。
根據美方的指控，上述貿易爭端涉及的原材料包括礬土、焦炭、氟石、鎂、硅、金剛砂、黃磷和鋅等9種原材料。這些材料廣泛應用于鋼鐵、芯片、飛機以及其他多個工業領域。美國官員認為，相關的貿易額涉及數十億美元。
美方的行動顯然經過了精心的準備。柯克說，美方不輕率采取行動，此舉是審慎考慮后的措施。此前在華盛頓美中貿易全國委員會發表演講時，柯克在強調美中貿易重要性的同時，就以異常強硬的姿態警告說，美國把美國商業和工人利益放在第一位，將在對華貿易中采取“更積極措施”維護美方利益。
而且，在對付中國問題上，西方國家正采取“合流”的態度。就在美國發起對華訴訟的同時，歐盟也就此問題在WTO提出類似訴訟。歐盟貿易委員凱瑟琳·阿什頓在聲明中說：“中國限制原材料的做法扭曲了競爭，抬高了相關材料的價格，并使我們的企業在經濟下滑時面臨更苦難的處境。”
此外，加拿大也表示，加未排除加入這一對華訴訟案件的可能性。加貿易部長斯托克韋爾·戴的發言人Melisa Leclerc說：“加方目前正密切關注相關事態的發展。”在此前有關中國進口汽車零部件限制案件中，美國、歐洲和加拿大就曾合力將中國訴至WTO，最終中國敗訴。
根據世貿組織的相關規則，在美國和歐盟提起該訴訟后，美歐將和中國就此問題進行雙邊協商。如果60天的協商不能取得一致，世貿組織可組成聽證小組對該糾紛進行審議。
由于相關貿易訴訟歷時漫長，美國貿易代表柯克表示，為使糾紛得以盡快結束，美方優先的選擇是和中方進行對話磋商。但他也強調，如果通過貿易外交能夠解決，美國就通過貿易外交；如果不能，美國將堅決采取下一步訴訟措施。
雙邊貿易關系將受影響
美方此前已提出了7個針對中國的WTO訴訟。按照柯克的口吻，隨著美中貿易摩擦的加劇，不排除有更多的訴訟將在隨后一段時間公布。中方或許要做好充分的準備，尤其是應對西方國家聯合訴訟的準備。
而且，WTO訴訟可能還只是美方加劇對華貿易摩擦的一個方面。作為另一個方面，就在上周，美國國際貿易委員會(ITC)對中國乘用車及輕卡車輪胎特保案做出肯定性損害裁決，認定中國輪胎產品進口的大量增加，對美國國內產業造成了嚴重沖擊。該特保案件涉及金額17億美元，美國總統奧巴馬將在今年9月就此作出最終裁定。
此外，美國商務部還正對中國產油井管進行反傾銷和反補貼合并調查，此案涉及金額32億美元。加上這一WTO訴訟和特保案，這一系列案件涉案金額之龐大、時間之緊密，為近幾年來所罕見，也凸顯金融危機之下美國貿易保護主義抬頭之勢。
作為兩個貿易大國，中美出現一些貿易摩擦是很正常的事件。但一系列的貿易摩擦不可能不傷害到雙邊貿易關系。對奧巴馬政府來說，中美經濟休戚相關，美方不能一邊高談反對貿易保護主義，一邊順從國內保護主義壓力而加劇對華貿易摩擦。對于中國來講，盡管貿易戰會兩敗俱傷，但也不能聽任美國不斷采取歧視中國產品的措施。(記者 劉洪)
|
