中新網北京八月二十七日電 題：中國修正《可再生能源法》 業界人士吁重視光熱產業
記者 豐冰
據消息人士二十七日透露，首次審議的中國《可再生能源法》修正案草案，加大了對風能、太陽能光伏等產業的扶持政策，唯獨缺少太陽能光熱產業，業界人士吁應引起關注和重視。
從新能源的發展、節能減排、國家能源安全和競爭力的角度考慮，中國太陽能產業領軍人、全國人大代表黃鳴強烈呼吁，可再生能源法不應忽視對光熱產業的扶持；至少在政策的導向上應鼓勵光熱、光伏、風電產業并行發展。能源是國家的命脈，應具有戰略發展遠見，不能重走汽車、家電等舶來產業的老路。
黃鳴指出，中國是能耗大國、資源貧國，煤炭、石油、天然氣等常規能源人均占有量、可開采量只有世界平均水平的十幾分之一，石油對外依存度超過百分之四十，常規能源大量消耗帶來的環境污染問題非常嚴重，成為老百姓關注的重大民生問題之一。大力開發以太陽能光熱為重點的新能源產業，是中國產業升級、節能減排、經濟快速健康發展的必由之路。
黃鳴說，與光伏和風電相比，中國目前只有太陽能光熱產業，掌握了世界最先進的技術和最大的市場。但不能因此認為，太陽能光熱產業不需要鼓勵和扶持。光熱產業畢竟是新興產業，城市普及率不到百分之二十，農村普及率不足百分之二；光熱產業共有六千多家企業，魚龍混雜，很不規范，需要國家出臺行業標準，有關部門加強規范、監督和引導；光熱產業品牌化、規范化需要國家重視和扶持，行業休養生息和規范化需要資金支持。
黃鳴表示，太陽能光熱的精尖技術百分之八十在中國，太陽能采暖、海水淡化、太陽能高溫發電等技術均超前全世界，但這種領先是暫時的，如果后續的投入不足、重視不夠，剛剛建立了一點難得的領先優勢，馬上會被外國反超甚至取代。
據了解，《可再生能源法》二00五年審議通過，二00六年一月開始實施。隨著中國可再生能源產業快速發展，原法在實施過程中暴露出一些存在的問題，才有此次《可再生能源法》修正案草案的審議。黃鳴建議盡快出臺《可再生能源法實施細則》，突出推進可再生能源發展的稅收優惠條款。
黃鳴強調，稅收對新能源產業的調控力度非常大。新能源產業的發展需要技術的帶動，企業須投入大量資金進行科研，以保持技術的領先優勢，這對于新興產業而言是很大的負擔。國家可通過稅收優惠政策鼓勵企業進行科研和技改。事實證明，歐洲多國政府動用巨大的財稅力量，鼓勵支持可再生能源產業發展，對實施能源替代、緩解能源危機和遏制環境污染起到了重要作用。
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