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國家統計局官員解釋地區GDP之和為何高出全國9.9%
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 08 月 12 日 
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將研究由國家統一核算省級GDP

GDP作為判斷宏觀經濟形勢的核心指標,它的數據質量一直是統計部門的工作重點。近年來,為了力求GDP的核算結果反映實際,國家統計局做了一系列工作。一是建立部分服務行業抽樣調查制度;二是建立和規范了一些管理部門的服務業財務資料報送制度;三是建立了工業企業成本費用調查制度,改革傳統的工業增加值核算模式;四是進一步改革GDP核算方法,使之更加符合國際核算準則;五是建立了GDP數據的修訂制度。核算GDP需要大量的基礎數據,而提供這些基礎數據的時間長短不一,有的基礎數據在年后或季后很短時間內就要提供,有的需要經過較長的時間,比如一些財務決算資料、財政決算資料提供的時間較晚。核算工作中,要根據不斷獲取的更全面、更可靠的基礎資料重新核算GDP,形成GDP的修訂數。目前,同一個GDP按照時間順序會發布三次,第一次發布的GDP是初步核算數,第二次發布的GDP是初步核實數,第三次發布的GDP是最終核實數。六是加強對GDP基礎數據和GDP核算結果的評估。在國家層面,核算GDP并不是簡單地使用各地區上報的基礎數據,而是先評估,后核算。通過評估,重點修正那些與實際情況反差明顯的基礎數據,以確保國家的GDP真實地反映經濟運行狀況。

下一階段,圍繞提高統計數據質量,國家統計局將加大工作力度,重點做好以下幾方面工作:一是研究國家統一核算省級GDP的實施辦法,從根本上解決地區與國家GDP差距過大問題;二是加快推進有條件的(主要是大中型)企業聯網直報,即由企業將原始數據直接上報國家統計局,減少中間匯總環節;三是認真研究和改進對統計數據的評估辦法。在目前評估辦法的基礎上,針對各主要統計指標,分別制定出具有科學性、可操作性和具有約束力的嚴格的數據質量評估方案;四是以新修訂的《統計法》的頒布為契機,進一步加大統計執法檢查力度,嚴肅查處統計上弄虛作假行為,維護統計工作的嚴肅生和統計數據的真實性。

不能唯GDP論

GDP是反映一個國家或地區生產成果的最綜合指標,也是判斷宏觀經濟形勢的最重要指標之一,GDP的這類功能是必需肯定的。但是,GDP與所有統計指標一樣,不是萬能的,都有局限性。夸大GDP的用途,過分強調它的作用,只會產生負面影響。

就GDP本身來講,許多重要方面它并不反映或反映的不全面。比如,GDP雖然扣除了生產過程中的中間投入,但這些被扣除的中間投入不涉及生態環境成本,也就是說,生態環境的惡化不直接影響GDP。又比如,許多與民生密切相關的方面也不能從GDP中直接反映出來。當前收入分配差距過大是一個敏感的經濟問題,也是一個社會問題,但是GDP中并不包括不同群體的收入分配信息;產品質量和安全問題也是一個大問題,遺憾的是GDP也不具有反映這方面情況的功能;就業雖與GDP相關度較高,但對應關系也不清晰,不同地區、不同發展階段、不同技術水平下就業與GDP的關系都不一樣,也不穩定。因此,不可能簡單地從GDP推斷就業狀況。所有這些情況說明一個事實,即不能唯GDP論,只看GDP,不看其他方面。

(作者為國家統計局國民經濟核算司司長)

來源: 人民日報
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