據(jù)國家審計署網(wǎng)站：7月17日，審計署向社會公告了16個省（自治區(qū)、直轄市）國稅部門2007年至2008年稅收征管情況的審計調(diào)查結果（以下簡稱公告稿），公告反映了當前稅收征管和稅收政策方面還存在的一些突出問題，需要加以改進和完善。審計署財政審計司負責人就該項審計調(diào)查的有關問題進行了解讀。
問：此次審計署組織對國稅部門稅收征管情況進行審計調(diào)查的背景是什么？
答：對國稅征管情況進行審計是中央預算執(zhí)行審計的組成部分，也是審計署的一項法定職責，特別是2008年10月份以后，國際金融危機全面爆發(fā)，對我國經(jīng)濟的影響全面顯現(xiàn)。國內(nèi)經(jīng)濟受國際金融危機沖擊較大，出口嚴重下滑，內(nèi)需不足，投資下降，相當部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，效益下降。為了積極應對國際金融危機的沖擊，黨中央、國務院適時出臺了以新增4萬億投資為核心的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，實施了新一輪積極財政政策。擴大投資計劃和實施積極財政政策要以充分的國家財力作保障，依法組織稅收收入，加強稅收征管的任務顯得十分迫切。正是在這種形勢下，審計署組織了對部分省（區(qū)、市）國稅部門稅收征管情況審計調(diào)查。
問：此次審計調(diào)查的指導思想和目標是什么？
答：稅收的兩項基本職能，一是組織財政收入，二是調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。這次審計調(diào)查在立足促進稅收征管質量的基礎上，著重對稅收的部分調(diào)控功能進行了調(diào)查分析和研究。中央一攬子計劃明確提出宏觀調(diào)控的政策目標是“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構、惠民生”。稅收的基本職責與宏觀調(diào)控政策目標的各方面都密切相關。因此，在組織這次審計調(diào)查時，我們強調(diào)要切實做到兩個“圍繞”，一是緊緊圍繞金融危機下的收入形勢，認真貫徹落實國務院領導關于依法加強稅收征管的要求，為國家宏觀調(diào)控提供財力保障；二是緊緊圍繞金融危機下關于經(jīng)濟結構調(diào)整的宏觀調(diào)控目標，充分發(fā)揮稅收對宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，促進稅收在當前形勢下更好地實現(xiàn)其職能。
問：延期征收稅款或征收過頭稅，調(diào)節(jié)收入進度，是稅收征管方面的一個老問題，如何看待？
答：應該說這確實不是一個新問題，審計署組織的歷次稅收征管審計都有反映。這兩類問題實質上都是未嚴格依法征稅，是對稅收法治化和稅法嚴肅性的嚴重損害，凸顯了稅收計劃管理考核制度與依法行政的矛盾。在當前形勢下，反映這方面問題不僅僅是為了揭示這一長期存在的問題，而且具有更為重要的現(xiàn)實意義。一是揭示稅收還有潛力可挖，這為促進稅務部門加強稅收征管、應收盡收提供了現(xiàn)實依據(jù)；二是揭示稅收收入中還存在虛假成分，為政府和有關部門準確把握收入形勢、做出正確決策提供真實的參考信息。
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