商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)4日在全球智庫峰會(huì)“促進(jìn)貿(mào)易自由化與投資便利化”分論壇上表示，根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1至6月，中國出口貿(mào)易下降21.7%。對(duì)比中國海關(guān)6月公布的數(shù)字，今年1至5月，中國出口4261.4億美元，同比下降21.8%，中國出口形勢并未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。盡管金融危機(jī)沖擊了中國主要出口市場，但是日漸抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義也令出口形勢“雪上加霜”。
“貿(mào)易保護(hù)主義升溫，使整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步履維艱，中國是這次危機(jī)中貿(mào)易保護(hù)主義主要受害國。”易小準(zhǔn)說。據(jù)他介紹，WTO的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年全球40%的反傾銷案件、70%的反補(bǔ)貼案件都是針對(duì)中國的出口產(chǎn)品。今年一季度，全球新增反傾銷、反補(bǔ)貼和特保調(diào)查案件同比上升了18.8%，其中超過2/3涉及到中國的產(chǎn)品。
6月29日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)公布了對(duì)華乘用車與輕型卡車輪胎特保案的救濟(jì)措施初步建議：在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅(3.4%至4.0%)的基礎(chǔ)上，對(duì)中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的從價(jià)特別關(guān)稅。
“特保”是“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”和“特殊保障措施”的簡稱。根據(jù)《中華人民共和國加入WTO議定書》第16條款，中國產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員國時(shí)，如果數(shù)量增加幅度過大，以至于對(duì)這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴(yán)重?fù)p害”或構(gòu)成“嚴(yán)重?fù)p害威脅”時(shí)，那么這些WTO成員可單獨(dú)針對(duì)中國產(chǎn)品采取保障措施。“特保”實(shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。
易小準(zhǔn)表示，美國對(duì)中國的“特保”政策從冷戰(zhàn)時(shí)期就有，而在中國加入WTO時(shí)，在非常不情愿的情況下給予了其過渡期，美國只有在過渡期之后才會(huì)放棄這個(gè)權(quán)利。
“但是這個(gè)條款是典型的貿(mào)易保護(hù)主義，即使中國的產(chǎn)品沒有傾銷和補(bǔ)貼，因?yàn)楫a(chǎn)品太有競爭力，也會(huì)被限制進(jìn)口，這對(duì)中國產(chǎn)品不公平，對(duì)美國來說也不光彩，因?yàn)檫@是歧視性的條款，也是違背WTO最惠國待遇的條款。”易小準(zhǔn)呼吁，要反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，各國要堅(jiān)決防止貿(mào)易保護(hù)主義措施的出臺(tái)，即使WTO允許的措施也要慎用，并不能濫用。
“反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義僅靠一兩個(gè)國家的努力是不夠的，只有各國從自身做起，國際社會(huì)共同努力，才能取得成功。”易小準(zhǔn)說。
北京大學(xué)副校長海聞也指出，從宏觀層面來看，英國、美國、中國、日本、俄羅斯五個(gè)貿(mào)易大國要通過政治協(xié)調(diào)、自我約束實(shí)現(xiàn)更多的開放，在總量上大國也要基本上保持貿(mào)易平衡。
盡管目前中國外貿(mào)在各種因素作用下遭遇到了“寒冬”，但易小準(zhǔn)也表示，中國外貿(mào)的基本優(yōu)勢并未失去，在世界貿(mào)易恢復(fù)的時(shí)候，會(huì)給中國外貿(mào)留有空間，盡管不會(huì)像過去5至8年那樣猛增，但仍會(huì)比世界平均水平高出幾個(gè)百分點(diǎn)。他還說，中國一直在堅(jiān)持貿(mào)易多元化、出口多元化的策略，并已經(jīng)取得很大成效，目前中國與非洲、中東、中亞、拉丁美洲的雙邊貿(mào)易額已經(jīng)翻了幾番。
7月4日，為促進(jìn)雙邊貿(mào)易平穩(wěn)，由商務(wù)部等部門率領(lǐng)的中國貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)第四次啟程赴歐，將在意大利、瑞典、芬蘭、葡萄牙四國分別舉辦雙邊經(jīng)貿(mào)合作論壇暨企業(yè)家洽談活動(dòng)，簽署一系列雙向投資、技術(shù)合作、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)以及貨物、服務(wù)貿(mào)易等商務(wù)合同和合作意向。(記者張莫 王云)
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