我國服務業(yè)利用外資降幅超過整體平均水平
根據商務部新聞發(fā)言人姚堅15日在例行發(fā)布會上公布的數(shù)據，4月份當月，全國新批設立外商投資企業(yè)1687家，同比下降33.6%；實際使用外資金額(FDI)58.9億美元，同比下降22.5%。數(shù)據顯示，自2008年10月份以來，我國實際使用外資已連續(xù)7個月下降。
今年前3個月實際利用外資降幅有所收窄，分別為32.7%、15.8%、9.5%，這樣的趨勢似乎讓人們以為“最壞的日子已經過去”。但是，四月份降幅陡然擴大至22.5%，從絕對值看比三月份的84億美元大約減少了25億美元。
“估計今年全年的FDI降幅會在15%至20%?！眹野l(fā)改委對外經濟研究所所長張燕生表示，在美國IT泡沫破滅的2001年，全球的FDI下降了50.7%，而那一年中國的FDI上升了22.1%。去年，美國金融危機爆發(fā)，全球的FDI下降了21%，中國的FDI下降了21.7%。
“FDI主要受中國國內經濟的需求面和外商的資金面兩個因素的影響，盡管對于市場的判斷是中國國內的經濟或將快于其他市場復蘇，但是因為外資自身的資金面的原因，短期內根本投不出那么多資金。”中國建設銀行高級研究員趙慶明說。
在整體使用外資規(guī)模下降的同時，各個不同領域下降的幅度有所不同。數(shù)據顯示，1至4月，制造業(yè)領域外商投資的下降相對平緩，實際使用外資156.1億美元，同比下降12.9%，降幅低于全國平均水平約8個百分點。
“外資投資中國分為成本驅動和市場驅動，對于制造業(yè)的投資屬于成本驅動?！睆堁嗌硎?，危機爆發(fā)后，歐美的制造業(yè)巨頭更要尋找風險小、成本低的市場來投資，而中國就屬于這樣的市場。趙慶明也表示，制造業(yè)本身就是中國的優(yōu)勢，另外，制造業(yè)實際使用外資下降幅度較平緩也與從去年11月啟動的產業(yè)振興規(guī)劃關系密切。使用外資
與制造業(yè)實際使用外資下降幅度平緩相反的是，服務業(yè)領域實際使用外資106.1億美元，同比下降31%，降幅高于全國平均水平約10個百分點。
姚堅在發(fā)布會上并沒有發(fā)布4月具體服務業(yè)各個行業(yè)利用外資的情況，但是，根據1月至3月的數(shù)據，業(yè)內專家推測，房地產仍可能是利用外資下降幅度最大的行業(yè)。根據4月份商務部統(tǒng)計的數(shù)據，1月至3月，服務業(yè)實際吸收外資84.2億美元，同比下降31.3%，其中房地產業(yè)吸收外資下降明顯，達到38.3%。這與危機發(fā)生前房地產投資占整體外資投資的比重持續(xù)上漲的趨勢大相徑庭，所謂“來得快，去得也快”。
而根據外匯局4月發(fā)布的《2008年國際收支報告》，去年全年，房地產、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務服務業(yè)實際利用外資資金下降較快，降幅均在30%以上：其中房地產業(yè)下降30%，住宿和餐飲業(yè)下降30%，租賃和商務服務業(yè)下降47%。與此對應的是，制造業(yè)外國來華直接投資略有下降，降幅只有8%。
“對于房地產業(yè)以及其他服務業(yè)的投資屬于典型的市場驅動，外資投資在這里，看中的是中國市場的潛力以及中國在經濟復蘇后高增長帶來的長期的回報和紅利?！睆堁嗌J為，盡管目前服務業(yè)利用外資的降幅下降較快，但是這部分外資投資額恢復起來也會非常快。
外商投資下降對我國經濟影響幾何？
4月FDI同比降幅的擴大再次印證了危急中我國的經濟形勢并沒有想象中的樂觀，一段“低水平的徘徊”在所難免，中國經濟回升的基礎也尚需鞏固。但業(yè)內專家也認為，F(xiàn)DI的下降主要對我國出口有所影響，對于整體經濟，如GDP、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產投資等經濟指標的影響并不是很大。
外商投資的主要領域集中在我國的出口行業(yè)，因此外來投資銳減對出口的影響很大。據國家發(fā)改委對外經濟研究所所長張燕生分析，約55%的外商投資企業(yè)是出口企業(yè)，這些出口企業(yè)以加工貿易為主，它們大約占我國整個加工貿易份額的80%。
商務部新聞發(fā)言人姚堅15日表示，從目前國內外形勢看，我國接下來還將在低水平出口中徘徊。
張燕生指出，加工貿易企業(yè)多為勞動密集型，他們從國外進口原材料，再出口到歐美，只有勞動密集型的這一個鏈條放在中國，因此FDI的下降對于農民工的就業(yè)影響較大。
“外商投資減少對我國整體投資來講影響不大?！敝袊ㄔO銀行高級研究員趙慶明分析，目前外商投資在我國整體投資中比重很低，900億美元的FDI，核算成人民幣不到6500億元，這占我國整體投資比重大約為5%至6%。
同時，趙慶明指出，F(xiàn)DI同比的數(shù)字或許不能完全說明問題，因為去年此時正是FDI高速增長的時候?！跋鄬τ趯DI增加值的關注，更應該關注FDI存量的質量?！彼岢觯媪科鋵嵅攀谴箢^，我們要關注這些FDI在華經營的狀況，以及它的開工率等等，也就是它的活躍程度怎么樣。業(yè)內專家指出，危機時要看環(huán)比數(shù)額，今年1至4月，F(xiàn)DI單月分別為：75.4億美元、58.33億美元、84億美元和58.9億美元。
姚堅認為，隨著國際金融危機從金融領域擴散到實體經濟，外商投資受到明顯影響。據他透露，當前國家有關部門正在積極研究相關政策，發(fā)改委和商務部正在牽頭制定保持利用外資穩(wěn)定、完善外商投資結構的一系列政策，主要是著眼于三個方面：第一，要進一步鼓勵和支持外商投資，產業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級；第二，進一步深化外商投資管理體制改革，進一步下放外商投資的審批權限；第三，要完善外商投資的法律環(huán)境、制度環(huán)境和服務條件，為吸收外資創(chuàng)造比較良好、寬松的環(huán)境。
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