三、做好大宗農(nóng)產(chǎn)品收儲
(十)加大收儲力度。繼續(xù)落實好糧食最低收購價政策，及早制定并印發(fā)2009年小麥、稻谷最低收購價執(zhí)行預案。將東北地區(qū)國家臨時存儲大豆收購期延長至2009年6月底，有關地方政府要切實采取措施引導農(nóng)民降低大豆水分。按照略高于市場價格的原則，繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)對油菜籽實行國家臨時收儲，保障農(nóng)民基本收益。繼續(xù)做好棉花收儲預案，穩(wěn)定棉農(nóng)生產(chǎn)預期。安排好國家儲備和臨時存儲糧油跨省移庫和調運，充實銷區(qū)和庫存薄弱地區(qū)的庫存。按照保證市場供應和不打壓市場價格的原則，擇機安排臨時存儲的糧油棉糖銷售。各地區(qū)要按國家規(guī)定抓緊充實地方糧油儲備。有關部門要及時研究增加天然橡膠國家收儲的方案。
(十一)加強倉儲設施建設。進一步加大對大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備、物流設施建設的支持力度，緩解倉儲設施不足的矛盾。今明兩年要安排中央建設投資，建設糧食儲備倉容1500萬噸、儲備油罐175萬噸、中央直屬食糖儲備庫40萬噸、棉花儲備庫50萬噸。從今年起，安排中央補助投資建設資金，實施農(nóng)戶科學儲糧專項，為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶改善儲糧條件，減少糧食產(chǎn)后損失。地方各級政府要對馬鈴薯儲藏設施建設給予資金補貼，支持農(nóng)民聯(lián)戶新建標準化的儲藏窖。
四、支持農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)發(fā)展
(十二)扶持壯大龍頭企業(yè)。結合產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃，安排中央預算內(nèi)投資，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)技術進步，推動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)結構和布局調整。現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金(基金)要向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)適當傾斜，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工和紡織企業(yè)鞏固和開拓國內(nèi)外市場。
(十三)加大金融支持力度。各類金融機構要對農(nóng)產(chǎn)品加工、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口加大信貸支持力度。在風險可控前提下，按照市場化原則，對信用記錄較好、有訂單但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務困難的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在貸款展期、續(xù)貸和項目貸款寬限期等方面繼續(xù)給予支持。
(十四)完善農(nóng)產(chǎn)品加工財稅政策。財政部和稅務總局要會同有關部門抓緊研究扶持政策，提高玉米深加工企業(yè)開工率；盡快研究并完善現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品增值稅及酒精消費稅征收有關政策，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通。通過中央財政給予適當貼息補助等方式，鼓勵紡織加工骨干企業(yè)增加廠絲儲存。
五、促進農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展
(十五)搞好農(nóng)產(chǎn)品流通。繼續(xù)支持骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行升級改造，加快培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，支持大型連鎖超市開展“農(nóng)超對接”。加快培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，提高流通組織化程度，促進解決農(nóng)民“賣難”問題；積極推廣涉農(nóng)合同示范文本，嚴格監(jiān)管合同履行。
(十六)降低流通成本。繼續(xù)落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，推進在全國范圍內(nèi)免收整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛通行費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費。針對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)檢驗檢疫費用過多過重問題，發(fā)展改革委、財政部近期要會同有關部門進行專項清理，堅決取消地方出臺的不合法、不合理的收費項目。商務部要會同有關部門采取切實措施，解決水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品進大型超市費用過多過高問題。
(十七)加強消費引導。各級政府和有關部門要及時、客觀、公正地向社會發(fā)布食品質量檢驗方面的信息，正確引導消費，提振消費信心。對一些以個別質量不安全事例進行炒作給消費者信心帶來負面影響的行為，要堅決制止并向社會澄清。要嚴格執(zhí)行對轉基因大豆(油)、菜籽(油)等產(chǎn)品以及生產(chǎn)加工過程中使用復原乳的液態(tài)奶進行標識的有關規(guī)定，切實保障消費者知情權。近期，農(nóng)業(yè)部、質檢總局要按照部門職責分工，分別會同有關部門對標識制度的落實情況開展專項檢查，嚴肅查處違規(guī)行為。
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