中新網5月11日電 據中國政府網消息，國務院辦公廳發布關于當前穩定農業發展促進農民增收意見，要求加大補貼力度，中央財政對馬鈴薯原種生產每畝補貼100元。全文如下：
近年來，黨中央、國務院不斷加強強農惠農政策，加大投入力度，保持了農業連續豐收、農民收入較快增長的好形勢，為促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定做出了重大貢獻，也為應對國際金融危機奠定了堅實基礎。今年，農業生產開局良好，但在農業連續豐收、農產品供給充裕的情況下，有的方面、有的地區對“三農”的關注度有所減弱，忽視農業的傾向有所抬頭。當前，國際金融危機持續蔓延，對我國農業和農村經濟的負面影響逐步顯現。國際市場主要農產品需求萎縮、價格回落，部分農產品出口受阻，加上國際金融危機造成國內經濟增速放緩、內需減弱，導致國內農產品價格下行壓力較大，農業生產效益下滑，農民工就業數量與收入出現“雙下降”，保持農業穩定發展和農民增收困難加大。農產品生產是保證市場供應的基礎，也是農民就業的主要渠道、農民收入的重要來源，一旦出現滑坡，幾年內難以恢復。各地區、各部門必須從全局和戰略高度重視“三農”工作，當前要在落實好黨中央、國務院已經出臺的各項強農惠農政策措施的基礎上，按照遠近結合、內外統籌、區別對待的原則，進一步采取更加有針對性、更強有力的舉措，加強市場調控，擴內需、促出口、穩價格，推動農業生產調結構、上水平、增后勁，保護農民生產積極性，穩定農業發展；通過保就業、重民生、促增收，維護農村穩定?，F提出以下意見:
一、抓好糧食等大宗農產品生產
(一)抓好春耕春管。當前是春耕生產的關鍵時期，各地區和有關部門要按照全國春季農業生產工作會議的各項部署與要求，加強田間管理，做好病蟲害防控、氣象災害防范和農業科技服務，做好春耕各項工作。
(二)加大補貼力度。各地區要按規定落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等政策，對中央已經提前撥付的各項補貼資金，要及時足額落實到位、兌現到戶。啟動實施馬鈴薯原種補貼，中央財政對馬鈴薯原種生產每畝補貼100元，財政部要會同農業部盡快研究具體實施方案并開展試點。
(三)做好農資生產供應。做好化肥生產原料的供應保障工作，落實好扶持化肥生產流通的各項優惠政策，春耕期間繼續控制化肥出口，合理安排淡季商業儲備化肥出庫。加強對農資市場的監督檢查和化肥、農藥生產企業日常生產經營情況的監測，建立產銷存情況通報制度。研究建立農藥淡季儲備制度。
(四)加快農業結構調整和發展方式轉變。在穩定糧食、油料、糖料生產的基礎上，支持優勢產區發展棉花生產，避免棉花種植面積大幅縮減；發展農業產業化經營，加快發展規?；?、標準化生產，提高蔬菜、水果質量和市場競爭能力。
(五)加強農業生產能力建設。2009年繼續增加中央預算內投資用于農業生產能力建設。加快大型灌區節水改造、排澇泵站更新改造等建設，改善農田水利設施條件。啟動實施全國新增1000億斤糧食生產能力規劃，加大投入力度，加強投資整合，提高糧食綜合生產能力。繼續支持建設棉油糖生產基地、旱作農業示范區，推進農業結構調整。有關建設項目要早安排，中央投資計劃要早下達，地方配套資金要早落實。
(六)加大金融對農業生產的支持。各類金融機構要加大對農業開發和農村基礎設施建設、農業科技成果轉化和產業化等項目的金融信貸支持。有關部門要進一步完善農業保險財政補貼政策，逐步擴大保險范圍。
二、促進畜牧業穩定發展
(七)加大生產投入。抓緊落實已出臺的生豬和奶牛良種凍精補貼、能繁母豬補貼、生豬調出大縣獎勵等扶持政策，今年繼續安排30億元中央建設投資支持生豬和奶牛標準化規模養殖小區建設，促進飼養方式轉變，提高畜牧養殖水平。
(八)加強市場調控。認真執行國務院批準的《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》，適時啟動相應的調控措施。增加部分中央建設投資支持冷鏈物流設施建設，擴大社會冰鮮冷凍儲藏能力。繼續實施奶粉臨時收儲政策，進一步擴大國產奶粉收儲規模。將原料奶收購貸款財政貼息政策實施期限延長至2009年12月底。
(九)加強疫病防控。加強動物疫病防控工作，落實畜禽防疫經費，依法對畜禽實施強制免疫，所需經費由同級財政預算安排。嚴厲查處屠宰加工檢疫、防疫疫苗銷售以及運輸中間環節的亂收費行為。
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