新華網北京5月7日電題：選址·質量·公平·資金·形式——住房城鄉建設部副部長齊驥回應保障房五大熱點問題
新華社記者杜宇
保障房會淪為貧民窟嗎？質量如何保障？保障房在準入和分配上如何確保公平？住房公積金在其中將扮演什么角色？經濟適用住房和廉租房孰優孰劣？
住房城鄉建設部副部長齊驥7日接受中國政府網訪談，針對群眾關心的問題，一一作答。
廉租房會淪為貧民窟嗎？
有網友反映，保障房離市區比較遠，學校、醫院、菜市場這些配套設施跟不上。
齊驥表示，政府在規劃環節中有把關的程序，比如公共交通是否便利，旁邊的配套生活設施包括醫院、學校、商業等是否完善。
還有一些網友建議，保障性住房和商品房組成混合社區，這樣可以避免出現貧民窟。
齊驥說：“用我的話講，這叫做在普通商品房項目中配建。就是在普通商品房的項目當中，規劃建設一定數量和一定比例的廉租住房，使得廉租住房的住戶和普通商品房的住戶形成一個社區。”
保障房質量有保障嗎？
有網友對保障性住房的質量表示擔憂。
齊驥說，我們通過建筑質量監管若干個程序來保證房子的質量。比如在施工以前，有一個程序叫施工圖審查，在施工圖審查當中就應該確保各類房屋建筑工程的質量標準，符合國家強制性標準的要求。如果審查當中，發現存在弊端，必須改正，否則就過不了施工圖審查這道關。
施工環節，有監理制度，也有建設單位、施工單位的質量責任制度，在開工以后、投入使用以前，還有驗收備案的程序，檢查完成的房子和當初設計的是不是完全一致。
齊驥表示：“對于保障性住房，它的監管程度還要嚴格于一般的商品住房，在我們的文件當中是這樣要求的。”
保障房如何實現公平？
有網友說：“政府搞保障性安居工程我們支持，但我們擔心腐敗行為，讓一些不符合條件的人享受到這些政策，請問政府如何把好準入關？”
齊驥表示，在準入的環節，主要通過審查、公示。在城市里從居委會開始，到街道辦事處，然后到區級、市級，相關部門都會進行靜態的審查。
齊驥說：“保障性住房是動態管理，今天你是低收入家庭，得到了政府給你提供的廉租住房。但是兩三年之后，你不是低收入家庭了，就應該主動退出廉租住房。這里有一個最關鍵的問題就是公示。”
齊驥表示，通過群眾的監督防止那些不具備條件的、不具備資格的家庭作假或者騙取了資格進入到保障性安居工程的序列當中去。
此外，還要特別注意防范內外勾結問題。他說：“我們是有舉報必查，查實一定會嚴肅處理。只有這樣做才能保證住房保障的制度不斷健康向前推進。”
住房公積金將扮演什么角色？
建設保障性住房，需要多渠道解決資金問題。有網友提出，充分發揮住房公積金在解決中低收入家庭住房問題的作用。
那么，住房公積金在保障性住房建設中，將扮演什么角色呢？
齊驥說：“我們正在籌劃將一部分閑置的公積金用于支持經濟適用住房等建設的試點工作，同時，按照國務院的公積金管理條例積極推進這項工作。”
據齊驥介紹，按照國務院的部署，住房城鄉建設部正在會同國務院有關部門，研究如何更大地發揮住房公積金解決住房困難問題的方法。
經濟適用房與廉租房孰優孰劣？
興建廉租房，社會普遍認同，而對于把經濟適用住房納入保障性住房制度中，則有不同聲音，有人建議停建經濟適用房，全部代之以廉租房。
經濟適用住房和廉租房，到底哪一種形式更有利于住房保障制度的建設呢？
齊驥說：“我個人觀點，從目前我們國家住房保障制度和政策來看，廉租住房和經濟適用住房都屬于保障性住房。各地根據自己的經濟發展水平，也根據本地群眾的實際居住狀況，是以廉租住房為主提供保障，還是輔以經濟適用住房，可以由地方政府因地制宜。但目標只有一個，那就是盡快地解決低收入家庭住房困難。”
據齊驥介紹，廉租住房和經濟適用住房最本質的區別在于，廉租住房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭，低收入家庭對廉租住房是沒有產權的。
經濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，實行稅收優惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，購房人擁有有限產權。
齊驥說，從實踐情況來看，對于廉租住房和經濟適用住房的政策掌握，各地有一定差異。比如在中西部一些地區，住房市場供應比較充足，房價當中土地成本占比較低，有的地方通過給低收入家庭一些住房補貼，讓他們在普通商品房市場當中購買住房，也有一些地方比較集中地建廉租住房。
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