據上海證券報報道，國務院7日發布《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），表示要加大對中醫藥事業的投入，并建設現代中藥工業和商業體系，加強中藥產業發展的統籌規劃，制定有利于中藥產業發展的優惠政策。
《意見》提出，組織實施現代中藥高技術產業化項目，加大支持力度。鼓勵中藥企業優勢資源整合，建設現代中藥產業制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產、流通企業。加大對中藥行業馳名商標、著名商標的扶持與保護力度。優化中藥產品出口結構，提高中藥出口產品附加值，扶持中藥企業開拓國際市場。
分析人士指出，這將對品牌型和創新型中藥上市企業帶來利好。目前，A股中醫藥上市公司家數較多，規模大小參差不齊。其中有些具有知名品牌、自主知識產權和自主研發生產能力，產品屬于醫保中藥目錄的上市公司，將更多地受益于《意見》。目前A股中藥類型企業有近40家，品牌型如同仁堂、廣州藥業、云南白藥、東阿阿膠、馬應龍、片仔癀等，現代中藥企業如三九醫藥、天士力、康緣藥業、江中藥業等。
《意見》提出，提升中藥產業發展水平。促進中藥資源可持續發展。加強對中藥資源的保護、研究開發和合理利用。完善中藥注冊管理，推進實施中藥材生產質量管理規范，加強對中藥飲片生產質量和中藥材、中藥飲片流通監管。鼓勵和支持醫療機構研制和應用特色中藥制劑。
《意見》指出，加大對中醫藥事業投入。各級政府要逐步增加投入，重點支持開展中醫藥特色服務、公立中醫醫院基礎設施建設、重點學科和重點專科建設以及中醫藥人才培養。落實政府對公立中醫醫院投入傾斜政策，研究制訂有利于公立中醫醫院發揮中醫藥特色優勢的具體補助辦法。完善相關財政補助政策，鼓勵基層醫療衛生機構提供中醫藥適宜技術與服務。制定優惠政策，鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐資支持中醫藥事業。合理確定中醫醫療服務收費項目和價格，充分體現服務成本和技術勞務價值。
此外，《意見》還要求，加強中醫醫療服務體系建設，縣級以上地方人民政府要在區域衛生規劃中合理規劃和配置中醫醫療機構。推進中醫藥繼承與創新。加強中醫藥人才隊伍建設，改革中醫藥院校教育，完善中醫藥師承和繼續教育制度，加快中醫藥基層人才和技術骨干的培養，完善中醫藥人才考核評價制度。加快民族醫藥發展。繁榮中醫藥文化。推動中醫藥走向世界。完善中醫藥發展保障措施。（記者葉勇）
可戰略配置中醫藥股
在去年的一年中，醫藥板塊明顯跑贏大盤，板塊表現明顯優于其它板塊，期間板塊漲幅為6.48%，而同期滬深300指下跌了22%。但是進入今年以來醫藥板塊表現并不佳。
醫藥板塊在過去4個月中沒能跑贏大盤，醫藥指數今年前四個月的累計漲幅為32.07%，而同期上證指數累計漲幅達到36.07%，落后大盤4個百分點。近期由于甲型H1N1流感病毒爆發，醫藥板塊表現出一定的交易性機會，但隨后再度調整。那么五月份對待中醫藥板塊應當采取什么樣的策略呢？
長江證券醫藥行業研究員葉頌濤表示，可以實施穩健偏激進的策略，但需作適當調整。由于中藥行業在市場的份額很小，即便行業指數跑不贏大盤，保持對個股的超配也無妨。云南白藥、東阿阿膠等標桿公司屬戰略配置，特別是東阿阿膠漲幅較小，可繼續耐心長期持有。
同時，他建議關注有潛質的二線公司，比如江中藥業、天士力，以及同時受益醫改、重組的或者受益甲型流感等的醫藥股，而對于前期漲幅較大的個股，他建議投資者回避。（每日經濟新聞記者 崔丹）
|
