3月19日，在山東臨沂市羅莊區(qū)一駕駛學校，來自臨沂莒南的農(nóng)民劉恒娟在教練的指導下學習倒樁駕駛。圖/尹召功
“汽車與摩托車下鄉(xiāng)細則”在3月13日出臺后，依然受到各方關注。如50億元的補貼資金是否全部落在汽車上？實施日起到細則出臺前的購車能否按規(guī)定享受補貼？哪些企業(yè)的產(chǎn)品符合補貼標準？異地購車補貼是否依然可行等。就這些問題，參與《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案細則》政策制訂的中國汽車流通協(xié)會副秘書長王都，和中國汽車流通協(xié)會副會長刁建申、全國汽車下鄉(xiāng)服務協(xié)調辦公室主任陳東升、副秘書長陳遞紅近日接受了記者的專訪。
細則制訂時間少
新京報：汽車下鄉(xiāng)政策從3月1日開始實施，但細則在13日才出臺，中間是不是出現(xiàn)了一些什么情況？
王都：對，因為一個政策從確定到出臺是有一個過程的，這次時間太緊張了。1月14日才把這個事說出來。在這么短的時間里要補多少錢、怎么補都得研究。
新京報：也就是說，在1月14日之前你們都不知道要出臺這個政策？
王都：不知道，這個政策出臺是很突然的，沒有任何準備時間，所以就比較匆忙。
新京報：頻繁修改是不是各部委間的博弈？
王都：是這樣的，簽報了快要出來時，發(fā)現(xiàn)還有問題，那么有問題必須解決，因此就第一輪第二輪第三輪地修改。就是這樣，現(xiàn)在的這個政策還是有一些不夠完善的問題，比如說合格證的問題，規(guī)定是要交的，現(xiàn)在就變成提供，我們現(xiàn)在跟財政部協(xié)商，提供一個復印件，因為合格證要交公安部門。
3月1日至方案出臺前可享受補貼
新京報：由于細則推遲到13日才出臺，那么在實施日起到方案出臺前時間里購買的車能否享受補貼？
刁建申：我認為是可以的。這種情況只要符合條件，手續(xù)齊全，原則上能夠給予補貼。因為“汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”規(guī)定的補貼時間由3月1日開始，不能因為細則出來滯后的原因而不給補貼。
新京報：現(xiàn)在哪些企業(yè)有資格可以下鄉(xiāng)？
王都：我認為都可以，當然它的條件必須符合國家和相關部門的規(guī)定，并簽訂一個協(xié)議書，里面有一個保證金是交給財政部的，大概是50萬元。
新京報：具體流程是什么？
王都：首先他們要把符合下鄉(xiāng)細則的產(chǎn)品、銷售網(wǎng)絡、售后網(wǎng)絡報到財政部及其相關部門或者其委托單位(中國汽車流通協(xié)會)，然后經(jīng)過審核后沒有問題，并且跟下鄉(xiāng)的協(xié)議書沒有異議并可以簽署，然后把相關文件和附件拿到以財政部為首的部委簽訂協(xié)議，簽完了就具備下鄉(xiāng)的一個資格了。
新京報：也就是說中國汽車流通協(xié)會具體負責后續(xù)的操作？
王都：中國汽車流通協(xié)會受財政部委托，負責做一些工作。
50億元補貼不包括摩托車
新京報：之前汽車下鄉(xiāng)里是沒有摩托車的，這是什么時候加進來的？
王都：摩托車之前確實是沒有的，它是后來才加進去的，我沒參與，不是很清楚。
新京報：振興規(guī)劃里提到的50億元補貼包括摩托車嗎？
王都：不包括摩托車，50億元全部是用于汽車下鄉(xiāng)補貼的。
新京報：細則中的補貼比例是怎么確定的？
王都：我們希望能給農(nóng)民多補，但國家就這么多錢。我們經(jīng)過測算，在這個補貼范圍內去年賣了多少車，然后降10%會增長多少，后來也與多個專家以及行業(yè)人士溝通測算過。
刁建申：這個比例我們還是參照了家電下鄉(xiāng)的比例，家電下鄉(xiāng)的補貼比例是13%。
200多萬輛車將享受補貼
新京報：享受補貼的車型大概有多少輛？
王都：我們測算了全國大概是200多萬輛，里面刨除五六萬輛的微卡。
新京報：輕卡是必須換購才能享受補貼，但購買是不享受補貼嗎？
王都：對，是這樣的。
新京報：微卡怎么沒包括在里面？
王都：皮卡是包括在里面的，在1.8噸-6噸以下的都包括，改裝車也包括的，小型的冷凍車也包括?，F(xiàn)在微卡很少，而且振興規(guī)劃只寫了輕卡。另外，一般企業(yè)微卡往往跟微客都是在一起生產(chǎn)。
異地購車暫時不能享受補貼
新京報：我們注意到除了下鄉(xiāng)補貼外，許多地方還針對本地車企有專項資金，細則也提到下鄉(xiāng)補貼有20%歸地方財政負責。
王都：這是兩個概念，80%和20%的比例是財政部內部的事情，你說的那些地方專項資金是地方財政對企業(yè)的支持，跟老百姓沒有關系。
新京報：異地購車補貼可以嗎？
王都：現(xiàn)在還沒有明確的說法，但是恐怕還不行。還有一個當?shù)剞r(nóng)民在當?shù)刭I的車，但在異地上牌再回到當?shù)厝パa貼都有問題，這個還得看看，我們再去溝通一下。
新京報：你剛才說企業(yè)下鄉(xiāng)前必須簽訂協(xié)議書，有沒有最后期限？
王都：至于時間只能說盡快，沒有時間表。
15天內農(nóng)民能拿到補貼款
新京報：汽車下鄉(xiāng)還有一個問題是沒有涉及頗受關注的微型轎車。
王都：首先50億元的初衷是惠農(nóng)，第二是要刺激農(nóng)村消費；第三要和報廢低速汽車掛鉤，淘汰落后產(chǎn)能、提高環(huán)保等。所以這次補貼的都是農(nóng)村生產(chǎn)資料。
刁建申：這個問題從另外一個方面解釋，家電下鄉(xiāng)是拉動消費，汽車下鄉(xiāng)是改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，相互有不同的側重點，從兩個方面來向農(nóng)村傾斜。而且對象上，也只限于農(nóng)民。
新京報：汽車下鄉(xiāng)補貼兌現(xiàn)有時間限制嗎？
王都：細則方案已經(jīng)要求15天以內要把補貼資金發(fā)給農(nóng)民，農(nóng)民可以到鄉(xiāng)財政所去拿。
新京報：汽車下鄉(xiāng)提到企業(yè)要保證產(chǎn)品質量，不降低配置，這個你們怎么做到？
陳東升：每個生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品和型號配置都有一個統(tǒng)一的要求，我們會進行對比。而中國汽車流通協(xié)會正好在這些方面有優(yōu)勢，經(jīng)銷商直接服務的窗口，我們的反應會是非常及時的。(魏學珍)
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