24日晚間，國家發(fā)改委宣布，自25日零時(shí)起將國內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別提高290元和180元。一些消費(fèi)者質(zhì)疑油價(jià)漲多降少。25日，國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，以后油價(jià)調(diào)整將常態(tài)化，漲跌都是很正常的，要適應(yīng)這種變化。
據(jù)了解，這是今年以來國家第二次調(diào)整成品油價(jià)格，也是去年12月確定成品油稅費(fèi)改革以來第一次調(diào)高成品油價(jià)格。
國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次漲價(jià)完全是根據(jù)國際油價(jià)的變化情況，按照新的成品油定價(jià)機(jī)制加以調(diào)整的。國際油價(jià)近期持續(xù)上漲，目前已經(jīng)是50多美元一桶。
進(jìn)入3月以來，受到石油輸出國組織嚴(yán)格執(zhí)行減產(chǎn)計(jì)劃，以及美元對(duì)歐元等主要貨幣匯率走低等因素的影響，國際油價(jià)迄今為止已經(jīng)上漲了近34%。23日，國際油價(jià)逼近每桶54美元，紐約和倫敦兩地油價(jià)創(chuàng)近四個(gè)月來新高。
“實(shí)行新的成品油定價(jià)機(jī)制后，成品油的漲漲跌跌都是很正常的，不能說一降價(jià)就歡迎，一漲價(jià)就反對(duì)。以后油價(jià)調(diào)整將常態(tài)化，我們要適應(yīng)這種變化。實(shí)際上，這次調(diào)的是最高上限價(jià)格，并不影響企業(yè)根據(jù)市場的供求情況降價(jià)促銷。”這位負(fù)責(zé)人說。
這位負(fù)責(zé)人透露，在目前成品油需求不旺的情況下，有些地方可能還會(huì)繼續(xù)降價(jià)促銷，不過，這些都是企業(yè)自主決定的事情，在不超過國家規(guī)定上限價(jià)格的情況下，漲價(jià)還是降價(jià)，它們可以根據(jù)需求情況自己定，按照市場機(jī)制來運(yùn)行。
目前，按照完善后的成品油價(jià)格機(jī)制，國內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國際市場原油價(jià)格有控制地間接接軌，以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加上國內(nèi)平均加工成本、稅收、流動(dòng)環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤確定。
談到成品油調(diào)價(jià)的機(jī)制，這位負(fù)責(zé)人說，之所以不宜過于透明，主要是考慮到市場投機(jī)行為的存在，在調(diào)價(jià)前后容易出現(xiàn)囤積和惜售，造成市場波動(dòng)。記者：陳偉
石油巨頭 價(jià)格戰(zhàn)更趨激烈 油價(jià)可能下降
針對(duì)國家發(fā)改委作出的25日起上調(diào)汽、柴油價(jià)格的決定，中國石油和中國石化兩大集團(tuán)有關(guān)人士分析認(rèn)為，在目前國內(nèi)成品油庫存高企的背景下上調(diào)批發(fā)價(jià)，這將促使國內(nèi)成品油終端市場價(jià)格戰(zhàn)更趨激烈，最終可能導(dǎo)致成品油價(jià)下降。
“成品油被視為關(guān)系到國計(jì)民生的重要物資，其定價(jià)權(quán)一直掌握在國家發(fā)改委手中。”中國石油一位不愿透露姓名的人士接受記者采訪時(shí)說，“作為石油公司，我們只是價(jià)格的遵守和執(zhí)行者，對(duì)政府此次調(diào)價(jià)行為不好評(píng)說太多。”
中國石化辦公廳有關(guān)人士告訴記者，他也是今天(25日)才知道成品油價(jià)格上調(diào)的消息的。他分析說，國家發(fā)展改革委這次上調(diào)成品油價(jià)格，是嚴(yán)格按照新的成品油價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行的。數(shù)據(jù)顯示，24日國際市場(布侖特)原油價(jià)格已漲至53.47美元/桶。
所謂新成品油價(jià)格形成機(jī)制被業(yè)界概括為“原油加成本”定價(jià)體系，是指以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價(jià)格為基準(zhǔn)平均值，再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g以及國內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費(fèi)等，共同形成國內(nèi)成品油基準(zhǔn)價(jià)。
記者注意到，按照新機(jī)制，國家發(fā)改委這次是對(duì)基準(zhǔn)價(jià)即煉油廠“供應(yīng)價(jià)格”作出調(diào)整，同時(shí)明確，“成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價(jià)格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價(jià)格。”“成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。”
“這就意味著，成品油終端市場零售價(jià)格最終將由供應(yīng)商根據(jù)市場來制定。”中國石化辦公廳這位人士分析說，“受金融危機(jī)影響，成品油庫存充足，銷量下降。油品供應(yīng)商價(jià)格戰(zhàn)在所難免。最終可能導(dǎo)致成品油價(jià)格下調(diào)。”
由中國石油和化工工業(yè)協(xié)會(huì)剛剛發(fā)布的報(bào)告顯示，隨著金融危機(jī)對(duì)石油化工行業(yè)影響的加深，國內(nèi)成品油庫存持續(xù)增加。截至2月末，全國成品油庫存量1485.23萬噸，同比增長36.3%，環(huán)比增長11.4%。近段時(shí)間來，來自上海、西安等全國多個(gè)城市的消息表明，中國石化、中國石油及社會(huì)加油站全面參與的“價(jià)格戰(zhàn)”早已硝煙彌漫。
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