受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)5日向十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交了關(guān)于2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，摘要如下：
2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
計(jì)劃執(zhí)行情況總體是好的。
———經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過30萬億元，增長(zhǎng)9.0%，比世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率高出5個(gè)多百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12.9%，輕、重工業(yè)分別增長(zhǎng)12.3%和13.2%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.85萬億元，增長(zhǎng)21.6%，增速比上年加快4.8個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額17.23萬億元，增長(zhǎng)25.5%，國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持增長(zhǎng)。國(guó)家財(cái)政收入6.13萬億元，增長(zhǎng)19.5%。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步降低，全年降幅為4.59%。
———價(jià)格漲幅逐步回落。進(jìn)入四季度后，通貨膨脹壓力明顯減弱，全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲5.9%；生產(chǎn)資料和農(nóng)資價(jià)格漲幅也迅速回落，12月份生產(chǎn)資料出廠價(jià)格同比下降1.9%，農(nóng)資價(jià)格漲幅比最高時(shí)的7月份回落12.4個(gè)百分點(diǎn)。
———“三農(nóng)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大。耕地保護(hù)工作繼續(xù)加強(qiáng)。在糧食收購(gòu)價(jià)格、涉農(nóng)補(bǔ)貼和主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)方面，進(jìn)一步加大工作力度。支農(nóng)資金投入繼續(xù)增加。主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
———結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。自主創(chuàng)新能力繼續(xù)增強(qiáng)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展加快。基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。
———改革開放邁出新的步伐。經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)深化。開放型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易較快增長(zhǎng)。全年進(jìn)出口總額25616億美元，比上年增長(zhǎng)17.8%。國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)到1.95萬億美元。
———民生工作和社會(huì)事業(yè)得到加強(qiáng)。全年農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到4761元和15781元，實(shí)際增長(zhǎng)8.0%和8.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%。社會(huì)保障覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)。
———資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)加快。全年累計(jì)安排423億元中央財(cái)政資金，支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)改造、重點(diǎn)流域水污染治理和節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等。生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展。應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案得到較好落實(shí)。
———抗擊特大自然災(zāi)害取得重大勝利。2008年年初，為應(yīng)對(duì)南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，按照中央的統(tǒng)一部署，迅速恢復(fù)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和因?yàn)?zāi)損毀的基礎(chǔ)設(shè)施。“5·12”四川汶川特大地震發(fā)生后，全國(guó)上下緊急動(dòng)員，設(shè)立了災(zāi)后恢復(fù)重建基金。目前，災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)規(guī)劃正在抓緊實(shí)施，8400多個(gè)重建項(xiàng)目已開工建設(shè)，災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活正逐步恢復(fù)正常。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)更加繁重。我們將積極采取措施，加快解決突出矛盾，努力把各種不利影響降到最低程度。
2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)
2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
———經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右。
———經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。自主創(chuàng)新力度加大，第三產(chǎn)業(yè)比重有所提高，產(chǎn)業(yè)集中度得到提升，落后產(chǎn)能進(jìn)一步被淘汰，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量降幅進(jìn)一步擴(kuò)大。
———民生得到較好保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，實(shí)際工作中力爭(zhēng)更多一些，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不高于4.6%。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均實(shí)際增長(zhǎng)6%。減少農(nóng)村貧困人口200萬人以上。人口自然增長(zhǎng)率控制在7%。以內(nèi)。
———居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。
———國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善。出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)口進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展加快，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%。利用外資的區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善，對(duì)外投資穩(wěn)步增加。
|
