剛進(jìn)入牛年,煤炭企業(yè)和電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)的寒冬“斗?！痹僖淮紊涎?一年一度的煤炭訂貨會(huì)變成斗牛場(chǎng),直至今日雙方仍未談妥。
央行上周一表示,現(xiàn)在正是改革電力定價(jià)機(jī)制的良好時(shí)機(jī),因?yàn)镃PI今年1月份已降至兩年半低點(diǎn),發(fā)電量和電力需求的增速也在迅速放緩。除了政策面吹來(lái)暖風(fēng),近日來(lái)自電力企業(yè)的政協(xié)委員已經(jīng)提案,期望政府對(duì)合并煤炭資源和發(fā)電企業(yè)提供支持,而記者獲悉,直購(gòu)電試點(diǎn)也有可能進(jìn)入電力改革的內(nèi)容。
廣東企業(yè)或從電改中獲益
由于通貨膨脹高企和市場(chǎng)波動(dòng)劇烈等原因,電力改革以及煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制淪為一張空白支票。不過(guò),急劇回落的CPI正在給改革提供良好的土壤。
央行在上周發(fā)布的貨幣政策報(bào)告里表示,為了確保中國(guó)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須進(jìn)行改革。接著,國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在上周四表示,發(fā)電企業(yè)將煤炭?jī)r(jià)格上漲的影響傳導(dǎo)給最終用戶是“合理”的。
另外,國(guó)務(wù)院在批準(zhǔn)了石化行業(yè)的振興規(guī)劃之后,明確表示能源產(chǎn)品定價(jià)體系有待完善。政策面的溫和支持,使得來(lái)自電力行業(yè)的政協(xié)委員將這個(gè)問(wèn)題再一次拋出來(lái)。盡管還無(wú)法獲知電力改革的具體內(nèi)容,但專家表示,大用戶直購(gòu)電可能會(huì)成為議題之一。
所謂大用戶直購(gòu)電模式,即指大用戶與發(fā)電企業(yè)或獨(dú)立供電企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷合同,進(jìn)行電力購(gòu)銷交易的一種特殊行為,關(guān)鍵是大用戶和電網(wǎng)站在同一水平線上向發(fā)電企業(yè)要供應(yīng)。3年前,我國(guó)開(kāi)始在吉林省和廣東省臺(tái)山市推行直購(gòu)電試點(diǎn),但還沒(méi)有能夠擴(kuò)展到其他地區(qū)。此前,有媒體報(bào)道,電監(jiān)會(huì)今年電力改革的重點(diǎn)將是推動(dòng)大用戶直購(gòu)電,除了吉林和廣東臺(tái)山這兩個(gè)試點(diǎn)外,還將開(kāi)展一系列試點(diǎn)。
隨著“保增長(zhǎng)”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向,要求開(kāi)展大用戶直購(gòu)電項(xiàng)目的呼聲也日益高漲。專家表示,如果這一政策擴(kuò)大到廣東,由于用電量一直位居國(guó)內(nèi)前列,一部分企業(yè)將會(huì)因此獲益。
建議成立煤電合資企業(yè)
中國(guó)電力行政總裁李小琳3月3日表示,該公司正在尋求政府對(duì)其合并煤炭資源和發(fā)電企業(yè)提案的支持,從而避免重蹈電煤合同談判屢陷僵局的覆轍。巧合的是,中煤能源集團(tuán)公司前任總經(jīng)理經(jīng)天亮在同一天,發(fā)出了和李小琳同樣的呼聲。經(jīng)天亮認(rèn)為,政府或?qū)⒅С置禾亢碗娏ζ髽I(yè)成立更多合資企業(yè),在大型煤礦附近修建發(fā)電廠。
李小琳在出席今年兩會(huì)的間隙表示,中國(guó)電力已經(jīng)和煤炭企業(yè)就煤炭供應(yīng)量達(dá)成一致意見(jiàn),但希望每噸煤較去年降價(jià)人民幣50元。
對(duì)于煤電談判的進(jìn)展,經(jīng)天亮認(rèn)為,考慮到電力企業(yè)的困難,煤炭企業(yè)會(huì)“稍微做點(diǎn)姿態(tài)”；但電力企業(yè)也應(yīng)做些妥協(xié),不能因?yàn)樽陨硖潛p就要求煤炭企業(yè)降價(jià),自己也得挖掘潛力。
經(jīng)天亮認(rèn)為,煤炭企業(yè)不愿降價(jià)的一個(gè)主要因素,是最近煤炭增值稅稅率提高了4個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于煤炭企業(yè)噸煤支出增加了20元,而盛傳中的資源稅改革也增加了煤炭企業(yè)的顧慮。
不過(guò),相比煤炭企業(yè)在電力上較勁,經(jīng)天亮成立合資企業(yè)的想法可謂是另辟一徑。此前的提議大多是圍繞根據(jù)煤炭成本大幅波動(dòng)而調(diào)整電價(jià)。(記者胡劍龍)
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