完善公務(wù)員激勵約束機(jī)制
通過多年大規(guī)模培訓(xùn)和實踐鍛煉，公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)得到很大提高。從學(xué)歷上看，大專以上人員占總數(shù)的比例由1992年的30%，升至2007年的86%；從知識結(jié)構(gòu)上看，公務(wù)員的公共管理、市場經(jīng)濟(jì)、法律以及計算機(jī)等知識得到補(bǔ)充；從能力結(jié)構(gòu)上看，公務(wù)員的依法行政、公共服務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件、學(xué)習(xí)創(chuàng)新等能力有了很大提升。
公務(wù)員隊伍有退休、調(diào)出、辭去公職、辭退、開除和解聘6個出口。今年，在完善公務(wù)員退出機(jī)制方面，公務(wù)員主管部門也有新“動作”，包括：加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例執(zhí)行的督促檢查，對受到開除處分的，及時清理出公務(wù)員隊伍；結(jié)合聘任制試點，規(guī)范聘任制公務(wù)員的解聘條件和程序；依法維護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益，完善救濟(jì)渠道，做好申訴控告和聘任制公務(wù)員人事爭議仲裁等。
在完善激勵約束機(jī)制方面，今年將開始科學(xué)合理設(shè)置公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展空間，完善公務(wù)員工資分配制度，積極實施表彰獎勵，激發(fā)公務(wù)員工作的積極性和創(chuàng)造性；同時，要健全公務(wù)員懲戒制度，實行嚴(yán)格管理，約束公務(wù)員的施政行為。切實做到激勵有效，約束有力。
推進(jìn)分類管理和聘任制
2008年，公務(wù)員主管部門對全國160余萬人民警察實施了分類管理。國家公務(wù)員局還研究制定了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點方案，會同工商總局在上海等6省(市)工商行政管理系統(tǒng)部分單位開展試點工作；同時，在深圳、浦東新區(qū)、溫州市和證監(jiān)會開展了公務(wù)員職位聘任制試點工作；草擬了專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理暫行規(guī)定和聘任制公務(wù)員管理辦法。
當(dāng)前，雖然公務(wù)員分類管理的整體格局尚未形成，但作為公務(wù)員管理工作向縱深發(fā)展的重要步驟，公務(wù)員主管部門今年將積極推進(jìn)分類管理和聘任制制度建設(shè)。
人社部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記、副局長楊士秋介紹，今年將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、科學(xué)穩(wěn)慎的原則，加強(qiáng)對試點工作的指導(dǎo)，適時擴(kuò)大試點范圍，不斷深化試點內(nèi)容，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，加快推進(jìn)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類和聘任制公務(wù)員管理辦法的起草工作，逐步建立分類管理制度和聘任制公務(wù)員管理規(guī)范。他強(qiáng)調(diào)，地方和部門進(jìn)行相關(guān)工作的試點，要報經(jīng)中央公務(wù)員主管部門同意后再行實施。
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