近日國際輿論連續對美國眾議院通過的一項“購買美國貨”的條款給予激烈抨擊,將其斥責為“一項愚蠢透頂的經濟政策”。這項條款是同奧巴馬政府的最新經濟刺激方案一起被提出來的,該條款要求受美國政府資金支持的新經濟項目,必須使用美國生產的鋼鐵產品。1月28日包含該條款的高達8190億美元的美國新經濟刺激方案被美國眾議院通過,更有甚者,即將在美國參議院討論的該方案把必須是“美國制造”的應用范圍擴展到經濟刺激計劃項目所需各種制成品。
據報道,上述“購買美國貨”條款率先在歐洲和加拿大引發抗議風暴,每年這兩個地區都要向美國出口大量鋼材。加拿大總理哈珀最早公開對該條款表示不滿,稱將對此事“嚴重關切”。歐盟貿易代表阿什頓也說,如果美國國會通過禁用外國產品的振興經濟法案,歐盟“絕不會坐視不理”。這句話被一名西方駐美外交官形容為“過去20年布魯塞爾發出的最強硬措辭”。據了解,歐盟駐華盛頓代表及英、法、加和墨西哥等國外交官已發起游說攻勢,旨在說服美國參議院在辯論奧巴馬提出的經濟刺激方案時取消這一條款,“否則一場全球范圍的貿易戰不可避免”。
國際輿論包括美國輿論對奧巴馬政府提出的“購買美國貨”條款反應如此激烈,很大程度上是對80年前美國胡佛政府犯下的錯誤給世界帶來的巨大災難記憶猶新,并且不約而同地將美國這一自私短視的貿易保護主義條款與上世紀30年代初、美國“大蕭條”時期美國政府推出的《斯姆特-霍利關稅法》相提并論。1930年6月,也就是1929年美國股市崩盤后,美國胡佛政府為了保護國內工業不受大量進口商品沖擊,提出并通過了《斯姆特-霍利關稅法》,開始對2萬余種進口商品征收高額關稅,立即引起其他國家的不滿,同時引發對美國出品商品的報復,這種以鄰為壑的政策使全球貿易幾乎中止,美國的經濟也由此下降了三分之二,一半的人失去工作。
對貿易保護主義戀戀不舍的一些美國民主黨政客,從奧巴馬當選伊始就將矛頭對準中國。繼2008年12月美國國際貿易委員會批準對好幾種中國鋼產品增收30%關稅,此次“購買美國貨”條款如獲通過也將對中國鋼鐵產品產生很大影響。因為美國用于建筑和公路建設的鋼材主要從中國進口,美國從中國進口的鋼材數量上是最大的,約占中國鋼材總出口量的十分之一。最令人驚訝的是美國新任財政部長蓋特納公開給中國貼上“匯率操縱國”的標簽,示意中國有意低估人民幣匯率。這可是個份量不輕的標簽,布什政府幾年來一直避免使用這個詞。根據國際貨幣組織憲章,匯率操縱是被禁止的,可以當作實施報復性貿易制裁的理由。甚至有報道稱,近日在美國國會山上出售的一些紀念品,因是“中國制造”也被禁止出售,必須是“美國制造”方可出售。
在金融危機及經濟危機重壓下,美國的這種貿易保護主義倒行逆施純屬飲鴆止渴。此例一開,貿易保護主義新威脅即迫在眉睫。如果有幾個主要國家以犧牲他國利益為代價來照顧本國產業,那么其他國家也會以牙還牙,這種以鄰為壑的“致命做法”將把全球經濟引向末路,我們不能坐視不管。
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