博弈的底牌
在全國煤炭訂貨會出現價格“談崩”狀況，這并非第一次。
2004年的全國煤炭訂貨會，煤電雙方的談判拖至2005年4月都無法確定價格，合同都是“簽量不簽價”。2005年4月26日，發改委發文，確定了電煤價格8%的漲幅上限。
上述太原鐵路局人士表示：“目前，煤炭市場供需失真，現在談價格并不現實，明年6月份再談，可能時機會合適一些。”在他看來，由于受國際金融危機影響，目前煤炭市場低迷，電廠的發電機組開工率低，而何時能夠重新振興，“目前還是未知數”。
電廠的底氣在于，與2007年底電煤庫存緊張不同，目前，各電廠庫存基本都超過20天，有些電廠達到一個月。平安證券煤炭行業分析師陳亮指出：“今年的庫存高于往年同期一倍，電力企業有較強的底氣拒簽價格，迫使煤炭企業讓步。”
作為電力企業的方向標，五大電力集團由始至終“抱團”參與談判，占得“主動”。“以前都是他們主動來找我們，而今年卻相反。”上述山西煤運集團人士感慨地提到一個細節，“23日的晚宴上，電力集團代表姍姍來遲，以前都是他們等我們”。在這位人士看來，市場供需的逆轉使得電力變“被動”為“主動”。
但煤炭一方仍未有妥協的跡象。
據悉，12月23日，山西方面組織會議要求，山西省煤炭企業“統一價格”以增強談判能力。本報記者在采訪中了解到，不少山西省煤炭集團都采取了“跟著同煤走”的談判策略。
山西各煤炭集團不肯妥協的重要原因是，2009年，當地小煤礦的大面積關閉，將改變目前的供需現狀。上述山西焦煤集團負責人透露，2009年，山西可能將關閉或停產所有60萬噸以下的所有小煤礦。
24日，山西省煤炭工業局向該省國有重點煤炭企業下達了2009年元月原煤生產計劃，各大煤企原煤計劃生產總量為1815萬噸，與去年同期相比減少了三成以上。
落實到具體企業，六大國有重點煤炭集團公司的限產幅度不一。其中，山西焦煤集團2009年1月生產計劃為410萬噸，同比減產幅度超過30%，同煤集團的生產計劃為350萬噸，同比減產幅度超過38%，陽煤集團和潞安集團減產幅度也在20%左右。
山西省方面一位人士的說法是，煤企計劃產量的減少，是為了貫徹“以需以效定銷、以銷以運定產”原則，是順應市場形勢的措施。“歐佩克不也宣布原油減產了嗎？”
運力瓶頸緩解
雖然“煤炭訂貨會”歷來也被稱為“運力分配會”，但在鐵路運能的日漸寬松背景下，在煤電雙方的博弈中，運力已退居次席。
五大電力因此獲得更多籌碼。鑒于國內全年的煤炭消費量中，電煤的比例高達53.65％，五大電力的電煤消費量又占據了其中的50％以上。在鐵路運輸中，業已“抱團”的五大電力地位舉足輕重。
12月25日，太原鐵路局一位負責人表示，沒簽合同的部分煤炭企業只需向太原鐵路局提交相關資源表、預期合同量表就可以保留運量。“框架運量不會丟，會保留著。新簽合同時，鐵路部門只要再審批一次，就能納入運力。”
這位負責人還表示，由于鐵路改造的新建線路投運，山西運力瓶頸2009年將會得到極大緩解。據其透露，明年，山西還將投600億進行鐵路的新建和改造，包括新建太原西南環線、太古復線等，并且，晉西南大通道山西段的招標也已經開始。這將使山西煤炭運能得到根本性改變。徐煒旋 梁鐘榮 21世紀經濟報道
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